灾区联建房“全国第一证”发放

　　都江堰方面称：这是统筹城乡的一个突破

　　本报讯（记者郑先聪）昨（22）日上午，在都江堰市农村产权流转服务中心，大观镇茶坪村4组村民王正良和联建户成都市民邓小林，拿到了各自的《集体土地使用证》。这是灾后联建房屋集体土地使用“全国第一证”。

　　记者看到，这两个《集体土地使用证》明确了原宗地总面积、双方享有的独立使用权面积和建筑占地面积、共有使用权面积。王正良的证书上载明土地用途为“宅基地”，取得方式为“划拨”；邓小林的证书上载明，土地用途为“住宿餐饮用地”，取得方式为“出让”。“邓小林的土地性质为集体建设用地，使用年限为40年。”都江堰市统筹城乡工作局局长罗朝鹏说。

　　说起办证过程，王正良和邓小林表示很简单，“按要求把材料提交上去，就行了。”茶坪村的展板上详细介绍了“原址联建七步工作流程”和“异地联建九步工作流程”。“七步工作流程”包括农户申请确权、选址规划、提出联建申请并进行集体建设用地流转、集体建设用地出让、审批、施工和验收。“九步工作流程”则多了国土部门核准建设用地和原宅基地复耕两个步骤。

　　办证简单，审批却很慎重。据介绍，相关工作经层层上报，最后采用的是国土资源部统一规格。

　　“让农民多余的宅基地通过流转，变更为集体建设用地，再来搞联建，实现了农村产权流转和城乡统筹的一次突破。”罗朝鹏说，通过联建，实现了“三赢”：农户住房得以重建，联建投资者得到实惠，地方旅游产业得到发展。

　　据悉，都江堰市联建《集体土地使用证》将陆续发放到农户和联建方手中，领到土地使用证的农户和联建方，只要手续齐备，就可到市房管局拿取《房屋所有权证》。双证齐全，意味着联建双方——村民和联建户各自权益得到了法律保护。“取得了土地证，就吃下了定心丸。”邓小林和王正良表示，他们将尽快办理《房屋所有权证》。