本报记者 杨晓
19日，国家发展和改革委在成都召开的“中日合作CDM管理能力建设第三次地区研讨会”上透露，联合国CDM执行理事会（英文简称EB）已正式签发四川平武县川江水电公司与瑞典碳资产管理公司CDM合作项目。
“截至11月11日，国家发展和改革委已批准四川178个CDM项目，占全国总量的1/10强，同时四川碳交易量位居全国第一位。”省发展和改革委西开办副主任杨世佐介绍。
但是，目前四川只有不到20个项目通过EB签发拿到“现钱”。
障碍一 难过联合国那一关
省发展和改革委地区处王志兵分析，如果已获国家发展和改革委批准的178个项目、2800万吨二氧化碳当量都能通过EB审批，四川企业每年可获2.8亿美元收益。
很多项目过了国家发展和改革委这关，但难过“终审”EB那一关，原因居然非常简单——国家发展和改革委应对气候变化司项目官员王庶说：业主单位提供的信息、材料等不符合规定，有的甚至主要问题出在英语翻译上。
七星能源投资集团四川分公司副总经理成军认为，要获得资助，就要遵守游戏规则。成军介绍，丰厚的回报值得企业负责人学习CDM机制和政策文件。在项目开发之初，就应自觉根据CDM机制要求，采用新技术建设；要舍得数十万元的初期投入，选择实力较强、有经验的中介机构编写资料。成军还特别提醒，千万不要为短期利益“假减排”，即使通过审查获得资助，联合国也会每年都跟踪调查项目减排情况。该公司在米易县的滩湾水电项目最近刚刚通过联合国EB审查、进入公示期，预计每年可获利1000万元。
障碍二 国际减排量单价降了30
%金融危机对碳交易市场的影响已经显现。与四川企业有合作的三菱TFJ证券CDM顾问宪宏伟介绍，一是一些中介投资机构资金链断裂，与其合作的业主可能拿不到钱；二是市场趋于冷清，价格下降，12月减排量单价已比年初下滑了30%以上；三是承担减排义务的发达国家同样资金紧张，抑制了对CDM机制的支持意愿。
宪宏伟建议，项目业主一定要寻找有资金实力的机构买家合作，特别是与代表欧洲、日本等政府的基金合作，一般风险不大。
障碍三 2012年后CDM机制能否持续
申报CDM项目需要一年到一年半的周期，而2012年，也就是3年后支持CDM机制的《京都议定书》就将到期，企业申报还来得及吗？
“清洁发展是国际社会关注的重大课题，且发展趋势不会因短期经济波动而改变。”国家发展和改革委应对气候变化司司长苏伟指出，明年全球190个国家将寻求达成一项取代1997年《京都议定书》的新协议，并计划在新协议的指导下从2013年开始限制温室气体的排放。预计谈判会非常艰苦，但他对此持乐观态度。
苏伟分析，国家下一轮清洁发展合作，可能调整CDM机制，强调发达国家向发展中国家转移更多的先进技术，以控制减排。
杨世佐指出，四川企业可高度关注新动向，利用好国际资金、技术，借机升级四川传统工业、农业发展模式，建设资源节约型、环境友好型社会。
链接
CDM（清洁发展机制）是《京都议定书》的核心机制之一。即有减排义务的发达国家，可向没有减排义务的发展中国家提供资金和技术，以支持具有减少温室气体排放效应的项目，并购买因此产生的减排额度。
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