河北在环渤海区域造“极” 加速与京津对接

　　中新网石家庄12月24日电 (记者高新国)最近，河北省代省长胡春华提出了以唐山、秦皇岛和承德三市为基础建设“冀东经济区”，在最有可能成为中国继珠三角和长三角后的第三经济增长极——环渤海区域内，打造河北的增长极，加快融入京津冀一体化建设步伐。

　　胡春华认为，区域合作是建立在实力基础上的，河北只有打造“有实力、有活力和有竞争力”的经济增长区，才能更好地与京津合作。冀东经济区目前是最有可能在河北率先崛起的区域，最有可能成为京津冀地区成长起来的第三极，最有可能成为继北京、天津之后的另一个次中心。

　　与京津唇齿相依的唐山、秦皇岛、承德三市地域相连，总面积6万多平方公里，占河北省的三分之一，人口1370多万人，占全省的比重接近20%，地区生产总值超过4000亿元，占全省的比重接近30%。三市在区位、资源、交通、产业等方面各有优势，经济上互补性强。唐山、秦皇岛有港口，但缺乏腹地，承德属于限制开发区域，工业在布局上要向南延伸，三市经济合作有内在的需要。

　　而毗邻京津的唐山市目前已成为河北省重要的经济中心，也是环渤海地区经济活力点。除去煤炭、钢铁等老工业基础外，以曹妃甸及唐山港为中心的港口经济发展蓄势待发，辖区内发现的南堡大油田更使其发展态势血脉贲张。以其为中心建设冀东经济区，不仅会盘活河北东北部地区的经济发展，而且将是环渤海地区经济增长的极点。

　　河北省社会科学院经济研究所所长薛维君认为，河北建立冀东经济区，符合河北省情，也符合经济学中的板块理论。河北省政府研究室副主任高尔兵则称，河北以唐山为中心建设冀东经济区是在对接国家建设天津滨海新区的战略规划，这也是河北在创造战略合作平台，更好地参与和利用国家战略。

　　港口经济将是冀东经济区发展重点，薛维君称其为是实现经济区设想的“发动机”。被列为河北省“一号工程”的曹妃甸港口，目前已具有以铁、油、煤、气为支撑的综合码头雏形，加之原有的唐山港和秦皇岛港，冀东经济区的港口经济具有一定基础。

　　在口腹相连的港口经济带动方面，冀东经济区具有很大的腹地延展空间。薛维君认为，除承德外，通过张家口连通内蒙中南要素集聚的地区，直至新疆、北亚和俄罗斯，能形成河北通往欧亚大陆的经济走廊，造就河北新的产业带和经济带，相应促进城镇化发展步伐。这也为承德和张家口两市解决贫困问题找到一条现实途径。

　　冀东经济区为河北参与环渤海区域发展搭建了陆港互动的桥头堡，它的另一个重要意义在于为河北参与京津冀一体化发出了一张“硬牌”。河北省专家献策服务团副团长管在源认为，在冀东经济区的带动下，使河北成为北京内外贸的出海口，为北京产业调整转移和高新技术辐射提供吸纳空间，进而建立起互连互通的资源、人才、技术和信息共享平台。而与天津方面，通过建立便捷的交通网路体系，借力天津滨海新区开发，加强港口间的联合协作，能使冀津经济关系由“竞争为主”走向“竞合为主”，实现良好互动。

　　河北环京津较近地区在京津冀一体化发展中更具得天独厚优势。薛维君认为，在冀东经济区的辐射带动下，在环京津较近地区逐步实现金融、市场、交通、通讯及部分产业的对接，享受区域经济发展的国民待遇，会更具操作性，也会富有成效地将内环京津战略向更深的层次、更广的范围和更实的领域推进。

　　为有效推进京津冀一体化建设，河北表现出了十分的诚心和决心。前不久，代省长胡春华率团马不停蹄走访了天津、北京两市，并分别签署了合作《备忘录》和《会谈纪要》。合作范围涵盖产业转移对接、交通体系建设、金融服务、旅游衔接、水资源和生态保护、农业产业、人才教育等方面。河北方面积极主动，而北京、天津两市也表现出极大热情，均表示要进一步完善区域合作机制，破解区域合作的突出问题，推动区域合作向纵深发展。