株洲纪委书记实名上网反腐 引网民轰动官员震动

杨平实名上网7个月，发表主题帖和回复933篇。 CFP图

　　“请大家为网友杨平同学投一票”，12月18日湖南红网株洲论坛倡议帖，力挺杨平入选人民网2008年度十大最受关注的博客人物。

　　“杨平同学”是谁？他是原湖南省株洲市纪委书记，“嘿，杨平同学！”电话里、见面时，朋友们都这样称呼他。

　　一个官员怎么被称为同学？这要从今年5月14日说起，时任株洲市纪委书记的他在红网株洲论坛以实名注册，并贴上自己的照片，实名发布主题帖子，并回复网友。引起网民轰动，官员震动，成为中国第一位实名上网的纪委书记。

　　他没想到在47岁的这一年，会获得这个称谓；他更没想到，实名上网后，改变的不仅仅只是称谓。

　　近日，杨平的身份又发生了变化，他被调任为湖南省政府国有资产监督管理委员会副主任。

　　实名注册遭质疑

　　5月14日，红网株洲城市论坛出现了杨平的第一个实名帖《株洲市领导干部作风存在八大问题》，很快，他的帖子被删了，版主说：你冒名顶替杨平书记。接着又发了一遍，版主又喊，好大胆，冒名的，要打假。

　　最后，杨平秘书找到版主，版主很惊讶，“真是杨平”，同时“开后门”，给这个“菜鸟”发照片的权利，打着横斜纹领带的工作照上传了。

　　“此杨平就是彼杨平吗？”在红网株洲论坛，一开始，不少网友对网名杨平的身份一直持怀疑态度，网上说他是“芙蓉姐姐”、“作秀”，版主则出面证实这是“真杨平书记”。随着向杨平反映的问题得到了确实解决，网友们逐渐形成了对杨平的信任与支持。交流中，不少网友们按照论坛习惯，将其称为“杨同学”，杨平欣然接受。

　　杨平介绍说，在与网友交流过程中，不少网友在对其表示支持之余，也反映了一些政府机关不作为、乱作为或其他腐败现象，杨平将其一一整理交由相关部门处理。

　　有一个帖子是株洲某企业反映一个局级单位拉赞助的问题，杨平看到帖子后，马上约见该局局长了解情况，局长答复没这回事，结果第二天，发帖人回复问题已得到解决，赞助费全部被退回。也有相关部门领导说，纪委书记上网让他们压力更大，担心单位出问题被网友“告状”。

　　纪委书记实名上网在论坛里发帖，在株洲官场引发了不小的震动，用杨平的话说就是，其他官员至少对网络很重视了。“有官员对我说，他们现在经常到红网株洲论坛里看看，看看我有没有对他们进行批评，看看有没有反映他们问题的帖子。他们甚至觉得压力很大。”

　　网络反腐“亮剑”

　　“我们市级纪委查处腐败案件权限是正处级，我们今年已经查处正处级干部5名，副处10多名。科级一般干部，去年一年，我们查处了560个案子。”杨平说，最典型的就是株洲市粮食局原党组书记、局长何智案，“完全是网络举报”，这位曾风光无限的“全国粮食系统劳动模范”已于12月6日因受贿、挪用公款等5罪一审被判刑20年。

　　2006年11月份的一天，杨平正在上网查看信息，突然，来自红网一个网民的报料，让他眼前一亮。该网民称，他是株洲江南商城的员工， 2005年，企业改制几经折腾，时任株洲市粮食局局长的何智，将固定资产5000万元，地产价值8000万元、年经营收入1500万元的江南商城，以1130万元的超低价格，卖给了市场内做灯具经营的个体户戴某。

　　正当株洲市纪委准备开始调查网友举报的情况时，接到省委领导批示的督办函，于是，株洲市纪委根据网民提供的线索与内容，逐一核实何智的贪污腐败问题。何智成为株洲市建市以来查处的首个在职局长，涉及金额、罪名最多。

　　随着因网络举报而“落马”的官员逐渐增多，有人开始不满，匿名电话甚至打到杨平办公室，“杨平你出门小心点啊！”而红网株洲论坛版主郑安戈，则收到了大量攻击谩骂的电子邮件,“你给杨平当什么马仔？两个跳梁小丑想改变中国的潜规则？”

　　对此，杨平很大度：“得罪了极少数，赢得了大多数，值！”

　　面对恐吓，他丝毫不惧，外出开会、办事总是一个人。“我背后有株洲上百万的老百姓撑腰，不怕那些歪门邪道。”他说。

　　杨平给早报记者估算了一下，实名上网7个月，发表主题帖和回复933篇，几乎每两天就有一篇，大部分与反腐倡廉和作风建设有关。

　　杨平说，因兴趣与职责使然，他每天一般上网约两小时，还会长期坚持下去。“株洲不怕，应该让红网株洲论坛来揭露腐败的阴暗面。”杨平表示，要让网络监督成为一种新的反腐力量，群策群力，共同将网络反腐纳入制度化、程序化、长期化的轨道，进而将株洲的反腐倡廉建设推向一个新的高度。

　　7月初，株洲纪委网络反腐倡廉领导小组成立，下设办公室、信访室和研究室三个部门。在网上设置了株洲市行政投诉中心和株洲市纪委信访室。投诉信箱每天都有专人负责处理，并纳入正常的信访渠道。

　　8月13日，株洲市纪委通过了《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》，成为全国第一个网络反腐方面的试行办法，以制度的形式将网络反腐这项工作固定了下来。

　　湖南网政试水

　　网络平台广集民意民智，上网听取民意的方式早已为湖南执政高层关注。早在2006年湖南省第九次党代会召开前夕，湖南省委书记张春贤已开始利用互联网“网罗”民情，问计于民，并首度将网友意见纳入党代会重要文件。

　　愈来愈多的湖南官员在网上实名“现身”，直面网民。当有网民对城建不满意，对政府工作质疑时，实名上网的长沙市长张剑飞也会给网民回帖。张剑飞还在政府工作会议上要求各部门重视网民意见。

　　对湖南网民而言，官员上网体察舆情也已不是新鲜事。2007年春节前夕，张春贤在当地论坛实名注册，发帖向网民拜年，受到广大网民关注。自此，张春贤在网上被称为“亲民书记”，成为中国网坛一大亮点。

　　到了2008年春节，湖南各市州委书记、市州长向网民拜年。这一次集体亮相后，越来越多的官员开始真正走进网络，在网上与网民平等交流。在当地官方媒体“红网”上，隔三差五地会有政府官员做客聊天室，就热门话题与网民互动。不少人大代表、政协委员开通了博客、秀客，征集议案、提案意见，了解民情。

　　杨平常说：“给我一尺深的水，我要搅起一丈高的浪。”就在大家认为“杨同学”会掀起更大的反腐之浪时，12月，他被调任湖南省国有资产监督管理委员会任副主任。

　　“我认为，反腐倡廉就是解放生产力。”12月10日，杨平于离开株洲前夜在红网发表《再见,我可爱的株洲!》一文说，“不管外面有何议论，我坚定地认为，这是‘拓展民众表达诉求的平台、畅通纪检信访举报的渠道’。诚然，我清楚地知道，网络是把‘双刃剑’，但只要我们共产党人牢牢把握住‘剑柄’，刀刀刺向的都是敌人！”

　　或许，这是他对新任者的勉励，或许这也是他离任后牵挂的事情。

　　但不管到哪里，杨平都是一名网友。

　　网络是个好东西。

　　原株洲市纪委书记杨平成为首个实名上网纪委书记的价值，很大程度上在于让法网随互联网撒向贪官，让人看到了网络反腐的力量。

　　2008年6月20日，胡锦涛总书记通过人民网与网友在线交流，显现了一个正在来临的崭新时代，一个官员“网络化生存”的时代。

　　互联网的这种重要性已为越来越多领导干部所认知，在湖南，“互联网政治”正在为社会主义民主政治建设提供着日益广阔的探索平台。

　　对话

　　“网络论坛不是洪水猛兽”

　　早报记者:什么原因让你想要实名上网？

　　杨平: 5月14日，我看到一份材料说湖南省委书记实名上网的事，我想了两个多小时，权衡了很多种可能，最后跟秘书说，把我以前开会发言和最近查处的两个案例，整理出来，实名实照片挂在网上。看看我不穿马甲，浮在水面上是什么感觉。

　　早报记者：你实名上网，遭遇过阻碍吗？

　　杨平：首先是一部分网民的不理解不支持，特别是开始10天内，很多网民对我的讽刺、挖苦与打击，但这个很快就消除了。

　　其次是部分官员，特别是有些部门的负责人，认为我实名上网了，挑起了事端，搬弄了是非，又把陈年往事翻出来。其实我觉得，这些事不翻，总有一天会发酵，人憋久了，迟早会出事的，贵州的瓮安事件，给了我们很好的警醒。

　　早报记者：大家觉得纪委的工作比较神秘，实名上网以后，一下公开自己的身份，你的心理与生活上有什么变化？

　　杨平:其实，实名上网的几个月来，我经历了跌宕起伏的心路历程。刚开始赤膊上网发帖的时候，我是豪情万丈、满怀激情的；坚持了一个月左右，就有心力交瘁的感觉。网友有时候的偏激态度和讽刺言语，让我觉得是在自寻麻烦。但我想得最多的还是如何处理众多的举报以及应对网民的讽刺和谩骂。

　　早报记者：不上网，同样可以获得很多线索，各部门都有电子信箱，为什么还要实名上网，想达到什么效果？

　　杨平：我主要的目的是要引导网络。当时的网络上，整天就是扯皮打架，对株洲市委市政府的举措有一些谩骂之类的话。因为网络是新兴媒体，是需要有人来引导舆论的。

　　这期间，我也在网络上发现了不少举报的线索。我当时就想借助网络的力量来推动反腐倡廉的工作。我一实名，一来将纪检信访举报工作触角延伸至网络中来，以拓展信访渠道，提高数量和质量。二来我还可以在网络上听到现实生活中听不到的群众一些比较真实的声音，对存在问题的官员有一种震慑感。

　　早报记者：作为党政干部，如何面对网络，你自己有什么心得？

　　杨平：网络作为报纸、杂志、电视、电台之外的“第五媒体”，已成为思想文化的集散地、社会舆论的放大器。重视学习互联网知识，并亲身参与进来，有利于进一步了解民情，集聚民智，推进工作。

　　网络论坛不是洪水猛兽，只不过是技术革命带来的交流新方式。不能只看到其消极的一面，更要认识其积极向上的一面。要敢于和网民交流，告诉他们党和政府可以面对网民。网络是个大平台，网民来了，党和政府也应该来。现实生活中很多问题完全可以通过真诚面对加以解决或者解释。

　　网络作为信息化条件下出现的新生事物，具有两面性，是一把“双刃剑”。运用得好，可以成为促进社会现代化的加速器，发展社会主义民主政治的新平台；运用得不好，也可能成为影响社会和谐稳定的策源地。对这个新生事物，与其被动接受，不如主动介入，既要正确对待，又要引导规范。

　　早报记者：有些官员可能怀念“没有互联网的时代”，特别是看到有些网民刺耳的言论，一定很不舒服，会不会对互联网采取封堵的做法？

　　杨平：在信息日益公开化、行政日益透明化的今天，对于网络上的那些“不太入耳”的言论，采取简单的封、堵、围、盖等做法会越来越失去效力，甚至会适得其反；及时公开信息、正确引导舆论才能争取工作的主动。对一个地方来说，不让网友在本地网络发言，网民可能就会登录到其他更大的网站和论坛去说，造成的影响甚至不可估量。所以，必须要在本地建设一个让民众宣泄情绪、表达诉求的良好网络平台。因此，我们提倡要以一种开放的视野、平等的心态、法治的理念来对待和推进网络民主。