本报北京12月24日讯记者杨傲多国家发展和改革委员会主任张平受国务院委托,在今天上午举行的第十一届全国人大常委会第六次会议第二次全体会议上报告工作。张平说,当前重点要公开、透明、高效地落实好中央投资。
2008年是很不寻常、很不平凡的一年,在党中央、国务院的坚强领导下,各地区、各部门深入贯彻落实科学发展观,全面落实中央确定的方针政策和十一届全国人大一次会议的各项部署,积极应对国内严重自然灾害和国际环境重大变化带来的严峻挑战,克服种种困难,既夺取了抗灾救灾的重大胜利,又保持了国民经济平稳较快发展。
张平指出,国际金融危机不断加深和世界经济形势急剧变化,已经对我国经济产生了较大影响。面对多方面的严峻挑战,中央审时度势、未雨绸缪,见事早、行动快,及时调整宏观调控的方向和政策重点。各地区各有关部门按照中央迅速出手、争分夺秒、不可贻误时机的要求,通力协作,到12月15日,今年新增1000亿元中央投资计划已全部下达,其中大部分已安排到项目。200亿元灾后恢复重建基金也已下达。
总的来看,近一段时间出台的宏观调控政策,既有利于促进经济增长,又有利于推动结构调整和发展方式转变;既有利于拉动当前经济增长,又有利于增强经济发展后劲;既有利于扩大投资,又有利于拉动消费;既有利于保持经济增长势头,又有利于深化各项改革。
张平强调,当前,重点抓好以下几方面工作:一是公开、透明、高效地落实好中央投资。严格执行国家产业政策和市场准入标准,及时完备项目用地、环评等审核程序,确保项目前期工作有序高效完成。督促地方和项目建设单位,加快建设进度,尽快形成实物工作量。进一步加强对项目的全过程监督检查,严禁截留挪用、滞留不用和浪费建设资金,严格执行项目建设规章制度,确保工程质量和安全。二是抓紧研究明后两年进一步扩大内需的政策措施。三是尽快出台并组织实施重点产业振兴规划。四是切实做好农业和农村工作。五是认真做好就业和社会保障工作。实施更加积极的就业政策,加大就业再就业帮扶力度,稳定和促进就业岗位增长。把解决高校毕业生就业问题放在当前就业工作的首位,采取切实有效措施,促进高校毕业生就业。认真落实稳定农民工就业的各项政策,抓紧出台配套措施,稳定农民工就业,保护农民工合法权益。同时,“两节”临近,抓紧做好社会保障特别是低收入群体基本生活的保障工作,确保农村贫困家庭、城镇困难家庭、离退休职工、在校贫困家庭大学生的基本生活;进一步强化安全生产和食品安全监管,让人民群众度过一个和谐、幸福的春节。