湖南常德祭出惩治集体腐败杀招 改组涉案党支部

　　常德祭出惩治集体腐败杀招

　　湖南常德“试水”改组涉案党支部 探索预防和惩治集体腐败制度化

　　集体腐败与窝案、串案不同，是指单位或组织利用公共权力，从谋取小团体利益和个人利益出发，以集体的名义进行的违法违纪行为，包括集体贪污、侵占、私分，集体索贿、行贿、受贿，集体挥霍、滥发、滥补，集体失职、渎职、乱作为和集体乱决策等形式。

　　集体腐败比较突出地表现在三个方面：一是资金分配不透明；二是监管部门利用权力资源转换成资金；三是行政事业单位的楼堂会所“超规模”、“超标准”、“集体享受”。

　　单位私设小金库、集体挥霍，是最常见的集体腐败现象。

　　现场回放

　　这是一个冒着“火药味”的述廉现场。

　　常德市教育局局长黎建平刚做完述廉，一位与会代表就提出质疑：“述职的分量偏重，述廉的分量不够，要扣紧述廉这个主题，多暴露问题。”

　　这位代表接连发问：“教师奖励基金会先后将600万资金借给一家公司，这是一个什么公司？教师奖励基金用于支付出国考察费用，是什么人、什么时候、怎么样花了这些钱？这些问题都必须讲清楚。”

　　尖锐的提问，让报告者颇为紧张。

　　随后，审计组人员对常德市另一位局长的情况进行评价，指出了几点严重问题：“一是私设小金库，超额发放福利、购买烟酒等的开支，多达110万元。二是小金库资金由个别主要领导掌控，以个人实名分别存入商业银行，部分班子成员都不知情。三是该局以个人名义注册成立咨询服务中心，违规收费高达1000多万元，且没有接受审计和有关部门的监督，违反了财务纪律。”

　　10份报告作完，会场一阵骚动，几名被质询的“一把手”脸色严峻。

　　发生在11月下旬的这一幕，是湖南常德市纪委对各县区和要害单位“一把手”进行的党风廉政评议。这一评议，和蹲点巡查、审计一起，重在遏制集体腐败。