中国共产党新闻网北京12月26日电 （记者谢磊）12月26日14时，中国社会科学院学部委员吕政、国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇做客人民网·理论频道“理论观察家”栏目，以“扩大内需与改善民生”为题进行访谈。
杨宜勇在回答网友提问时指出，90年代中后期国家采取扩大内需政策相比较，此轮扩大内需的环境更复杂。
有网友问到，现在国家提出提振内需、调整结构，能否把现在的政策和措施与90年代中后期提出的扩大内需做一个比较，比如从经济环境异同、具体的政策措施差别这些方面。
杨宜勇回答，这次扩大内需和90年代中后期比较，如果从反周期政策上讲，有共同点。90年代后期主要是1997年遇到了亚洲金融危机，出口增长下降，国内有效需求不足。当时的中央政府提出了积极的财政政策，每年发1500亿元的国债扩大国内的固定资产投资规模。重点是放在高速公路的建设和能源等基础设施建设方面。
从投资的方向和投资的背景，两者是有共同点的，但是不同的方面是那一次的投资除了基础设施建设以外，还加快了能源以及加工制造业的投资。特别是2001年中国加入世界贸易组织之后，国际贸易条件发生变化，中国的出口发生了井喷式的增长，因此，那一次的扩大内需除了基础设施建设，也包含了一般加工制造业生产能力的扩张。而这一次的扩大内需是在国内生产能力过剩的前提下。90年代是能源原材料生产能力供给不足，交通运输出现瓶颈障碍，而这次这些瓶颈障碍基本不存在。特别是工业生产能力严重过剩。所以这次的扩大内需是我们在投资项目上选择的空间和余地相对的变得小了，特别是盈利性的投资项目，和90年代后期不一样。因此，这次投向了很多基础设施建设和民生工程，可能不能带来盈利，将来有可能会增加银行的支出贷款的负担。
还有两点需要注意，首先上一次的扩大内需能够有效动员社会资本进入，因为大家都看好了盈利前景，盈利机会，这一次扩大内需要动员社会资本进入有很大的困难，因为很多项目是不盈利的，民生工程，主要体现在社会效益上。其次，上一次扩大内需是中国利用外资，处在快速增长的过程，而这次扩大内需，外资进入中国将采取更加谨慎的态度。（责任编辑：谢磊）
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