厉以宁：我国政府应对金融危机可采取5方面措施

　　新华网北京12月26日专电 （记者姚笛）北京大学民营经济研究院院长厉以宁26日在“中国民营经济发展30年高层论坛”上表示，中国的情况跟外国是不一样的，中国金融受到世界金融危机的冲击相对小一些。

　　中国经济受到世界经济危机冲击有多大？厉以宁认为，相对来说，中国金融受到的冲击并不太大。目前主要是国内外不少企业经营情况不太好，不良贷款在增加，但我国金融本身受到的影响不太大。与外国情况不同的是，外国百姓的存款主要是存在商业银行，保险、养老等都由商业机构贷款。因此，金融危机一出现，许多人很惶恐，怕自己多年的储蓄、养老金等都没了，所以就想法把钱取出来，这样外国政府没有办法，只有救这些金融机构，否则危机越来越严重。中国则没有这个问题，因为中国老百姓的存款主要是存在国家控股的银行手里，这些银行是不会垮的。此外，中国的养老金、社保基金都是由国家财力做后盾的，不会出问题。当然，我们也不能忽略由于企业不良贷款增加对金融的影响和冲击，现阶段，中国的问题是因为出口订单下降，致使一些出口型企业倒闭，失业人数增加，再就是影响到产业链上的其他企业。

　　厉以宁建议，我国政府当前应对金融危机可以采取5个方面措施。首先政府应当减税。减税不但是保企业最重要的措施，而且对个人而言也可以增加消费。我们不用担心减税以后税收总量会减少。从长期看，减税以后税源扩大了、税基增大了，税收总量是会增加的。

　　其次，政府投资应多用于基础设施。这样既能保证增长的后劲，又能增加就业。但要注意政府采购的公平，不要盲目投资，4万亿投资是好事，到了30万亿可能就是坏事了。投资的项目也要经过严格筛选和审查，重质量、重结构。

　　第三，要保出口。汇率调整要有阶段性的目标，要稳定汇率预期。不要听信某些人所说的，人民币当前应该实现可完全自由兑换，这个观点是错误的。我们目前已经实现了人民币在经常项目下的自由兑换，人民币可完全自由兑换这条路是将来一定要走的，但现在不行。从1997年、1998年东南亚金融风暴我们就可以分析出来，当时泰国经济为什么垮得那么厉害？因为，泰铢是自由兑换的，外资一进一出泰国经济就拖垮了。所以说人民币可完全自由兑换是把双刃剑，我们现在应该保持对外汇的管制，做到“进来不容易，出去同样很难”。

　　第四，要向优质企业注资。银行贷款给民营企业，政府注资于优质企业。国家的股权可以考虑采取优先股的形式，而不以普通股出现。如果注资是普通股，那就要增加投票权，而优先股只分红，不影响股权结构。另一方面，银行应该放宽对投资性贷款的限制，譬如企业跟企业之间相互投资，这个投资是不能贷款的，应该放宽这个限制，这也是帮助危机中的优质企业度过困难的好办法。

　　第五，要更加关注民生。这样最大的好处是解决人们的后顾之忧，扩大内需。

　　厉以宁强调，面对危机信心是关键。“气可鼓而不可泄”，压力从来都是动力，挑战从来都是机遇。中国有全世界最大的潜力市场，就是农村。要坚决贯彻十七届三中全会决定，大力发展农业。只要农民收入提高了，中国经济就能进入一个良性循环阶段。“9亿多农民，每人每年买几套新衣服，纺织品还怕销不出去。”

　　中国民营经济发展30年高层论坛由全国工商联和北京大学共同举办，目的是围绕改革开放30年民营经济发展，回顾过去，展望未来，为民营经济实现新跨越提供借鉴。