天津投入10亿元鼓励以创业带动就业

　　人民网天津12月27日电 记者陈杰报道：26日至27日，天津市政府和中国就业促进会联合举办首届中国?天津创业项目全国展示推介会，天津国际展览中心内，寻找项目者摩肩接踵，25个省市展示推介1500余个创业项目，劳动保障、工商、财政等部门现场提供创业政策咨询服务。26日，人力资源和社会保障部与天津市政府签署备忘录，部市共建全国首个促进以创业带动就业实验区。

　　天津作为转型的老工业城市，新生劳动力、农村富余劳动力数量逐年增加，新生劳动力年均增长12.3%，2008年达到16.5万人，其中高校毕业生以年均1万人的速度增长，明年将达到12.5万人，全市农村富余劳动力每年转移就业15万人，外来务工人员总量达到169万人，今后每年新增约6至8万人。国际金融危机对天津实体经济的不利影响逐步显现，中小企业、劳动密集型企业和外向型企业面临经营困难，全市就业形势总体稳定，但十分严峻。

　　对此，天津市委、市政府出台了一系列保增长、促就业的组合政策措施。明年新增就业38万人的目标不变，列入了必须践诺的20项民心工程之一。最突出的特点，是把促进以创业带动就业作为破解就业难题的主攻方向。

　　天津在全国率先实施以创业带动就业规划，打造各类市场主体和经济组织，发展产业集聚区，培育六类创业主体：利用失业保险金、最低生活保障金、残疾人保障金，支持失业人员、“低保”人员和残疾人等自谋职业，自主创业；放宽学籍管理，鼓励在校大学生和高校毕业生自主创业；鼓励科技人员包括“海归”人员利用科技成果技术创业；实施创业补助，鼓励公务员、事业单位工作人员以及企业在职职工辞职创业；支持农民就地就近创业、进城创业和农民工返乡创业；放宽户籍管理，鼓励外来人口在津创业。

　　为鼓励各类人员创业，天津同时实施七项扶持政策，放宽市场准入和经营准予，拓宽创业的投融资渠道，减免税费，创业服务等。从明年起4年内，用于免费培训、小额贷款贴息、大学生实训补贴、社会保险补贴等创业投入，达到10亿元。