年终专稿4 “节能减排，拒绝理由！”
八个字是攻坚战的冲锋号角，持久回响在2008年河北的上空。严峻形势下，一项项新探索、新实践、新机制不断推出，昭示着一个经济大省节能减排的信心和决心。
抓重点，带全局
“5、4、3、2、1，起爆！”
12月19日上午，一声令下，鹿泉市长城建材有限公司一座年产10万吨的机立窑生产线瞬间被夷为平地。
这样的爆破声，今年在“双三十”重点市鹿泉频频响起，该市72座水泥机立窑已拆除62座，剩余10座到明年6月拆除完毕，届时污染严重的小水泥将全部退出历史舞台。取而代之的是4条日产4000吨、4条日产2000吨新型干法水泥熟料生产线及6家特种旋窑水泥企业。
与此同时，鹿泉市经济结构也将实现从单一的建材业向信息产业、食品加工业、休闲旅游服务业、新型建材业四大产业战略性转变。
像这样“壮士断腕”的场景，并非鹿泉独有。淘汰落后、节能减排，是2008年“双三十”单位共同的行动。
2007年年底，省委书记张云川提出，在全省确定30个重点县(市、区)和30家排污、能耗大的企业，作为节能减排的重点区域和重点企业，全力攻坚，带动全局。
2008年1月24日，省十一届人民代表大会第一次会议节能减排专题审议会上，被列入“双三十”之列的30个重点地区行政领导、30家重点企业法人代表，向省人大代表作出庄严承诺：到期完不成节能减排任务，将主动离职。
严厉的考核与问责，源自对省情的清醒认识。
经过长期的发展和积累，我省形成了以重化工和资源消耗型产业为主的产业格局。2007年，重工业占全省工业总量的比重达78.6%，高出全国平均水平9.1个百分点。电力、钢铁、建材、化工、造纸、焦化行业二氧化硫排放量占全省工业排放量的86.7%；造纸、化工、食品加工、制药、皮毛加工、纺织行业化学需氧量(COD)排放量占全省工业排放量的74.3%。对传统发展模式的路径依赖，导致我省转变发展方式、推进节能减排尤显迫切。
对于河北而言，节能减排任务十分艰巨，是一场硬仗，必须通过强有力的措施推动一项项过硬的工程项目、一次次淘汰落后产能的坚定行动来确保完成。
"双三十"是我省经济版图上的"重镇"，也是高耗、高排大户。"双三十"二氧化硫排放量占全省的65%，COD排放量占全省的55%。通过"双三十"推动节能减排，是我省将中央要求、人民愿望与河北实际有效对接的重大举措，是全省加快推进产业结构调整、转变发展方式的重要抓手。扭住"双三十"不放松，对河北加快转变发展方式、实现又好又快发展将起到重要的推进作用。
武安拿出7750万元财政奖补资金，用于激励节能减排先进单位。到10月份，淘汰了390万吨生铁、100万吨钢、100万吨水泥、40万吨焦炭落后产能；
沙河"小玻璃"七成转产，代之而起的是一批大型玻璃企业；
保定天鹅集团公司投资2000万元、日处理能力2.4万吨的污水深度处理工程投入运营，每年可削减3000吨COD；
……
截至11月25日，"双三十"单位通过工程项目建设、淘汰落后产能，完成削减COD4.5万吨、二氧化硫6.3万吨、烟(粉)尘9.4万吨，带动全省节能减排工作向纵深推进。
创新攻坚
近日，子牙河29个断面监测结果表明，达到或好于Ⅲ类的水质断面3个，占监测断面总数的10.3%，比去年同期上升了3.6个百分点；劣Ⅴ类断面19个，占监测断面总数的65.6%，比去年同期下降4.4个百分点。
一升一降之间，子牙河流域生态补偿机制作用初现。
今年3月，省政府印发《关于在子牙河水系主要河流实行跨市断面水质目标责任考核并试行扣缴生态补偿金政策的通知》，规定子牙河水系各市出境断面水质COD超过200毫克/升的标准一倍，扣缴该市50万元生态补偿金；超标两倍以上扣缴150万元。水质每月监测，超一次罚一次。
让超标排污市"丢人又丢钱"整个流域实施生态补偿机制，在全国尚属首家，并将在全省七大水系推广。
在河北节能减排攻坚战中，像这样的"第一"、"首创"不断涌现，带来的不仅仅是各项污染指标的降低，更是领导干部发展理念的转变。
4月，省委完善考核办法，制定《体现科学发展观要求的设区市党政领导班子和主要领导干部工作实绩综合考核评价实施办法(试行)》，把单位GDP能耗、主要污染物排放量等指标列入领导干部实绩综合考核评价量化指标，权重占1/4。这项干部考核评价制度，强化了节能减排的刚性约束，是全国领先的新探索。
7月，省政府对11个设区市政府节能工作有了"说法"。按照《省政府关于对2007年设区市节能目标完成情况进行奖惩的决定》，对完成目标任务的石家庄市、保定市政府颁发奖牌和奖金；其余9个设区市政府领导干部不得参加2008年度评奖，不得授予荣誉称号。
发展是硬道理，以牺牲环境为代价的发展没道理。通过创新机制，严格考核，各级领导干部走科学发展道路的认识更加明确、行动更加坚定。
承德市靠环境评估的"高门槛"遴选新上项目，否决了50余个不符合环评、能评要求的新建项目，133家污染企业被取缔，128台锅炉被拆除；邯郸在全市范围内实施"双百+否决"责任制，确保各项节能减排目标的实现；石家庄市区管道煤气用户全部用上了天然气，省会告别了26年的"煤气时代"，迎来了"清洁能源新时代"。
任重道远
年终岁尾，从省环保局传来消息，截至11月底，8个设区城市空气质量达到国家环境空气质量二级标准；全省空气二级天数平均达到310天，比去年同期增加10天，空气污染综合指数比上年同期下降10.77%。
环保"成绩单"，需要辩证看。自己与过去比，进步不小；用百姓期待的标尺衡量，差距犹在。河北节能减排仍需迈大步、过大关。高耗能、高排放的产业结构是长期形成的，调整产业结构、转变发展方式任重道远。尤其今年以来，受国际金融危机影响，经济形势复杂多变，各地发展面临着空前的压力。但是，不管经济多么困难，节能减排作为一项硬任务，目标不能变，标准不能降，力度不能减。
12月22日，全省经济工作会议强调，坚持严格审批和建设程序，坚决防止新一轮高耗能、高污染、低水平重复建设。省委书记张云川在会上强调，强化节能减排的刚性约束，实行严格的禁(限)批制度，有效遏制"两高一低"行业过快发展；坚持把节能减排作为调整结构的重要抓手，不断总结经验，创新办法，明确责任，严格考核。
有压力，更有动力；有信心，更有行动。在没有硝烟的节能减排攻坚战中，河北必须坚定不移地继续向前冲锋。 本报记者吴艳荣
《变形金刚2》送票！
