新华网达卡12月29日电 背景资料:孟加拉国看守政府组织大选制度
新华社记者黄亚男
孟加拉国第九届议会选举29日拉开帷幕。随着新一届议会和新一届政府产生,以前央行行长法赫尔丁艾哈迈德为首的看守政府在执政近两年后将宣告解散。
根据孟加拉国宪法,在一届议会5年期满后,总理宣布解散议会并将权力移交给一个中立的看守政府,这个看守政府将在3个月内组织下届大选。看守政府由一名首席顾问(相当于总理)和10名顾问(相当于部长)组成。总统负责任命看守政府首席顾问和顾问。
宪法规定,首席顾问由最高法院退休的法官或者上诉法院资格最老的法官担任,如果没有合适人选,总统可以兼任首席顾问。但首席顾问必须中立和不具党派性质。首席顾问和顾问负责一个或多个政府部门,处理政府的日常事务,但通常没有制定政策的权力。他们的主要任务是协助选举委员会组织大选。
看守政府1990年首次在孟加拉国出现。当时,孟加拉国掀起反对艾尔沙德政府的运动,并最终迫使艾尔沙德下台。在各个主要政党的要求下,1990年12月,一个中立的看守政府成立,并负责组织大选。1991年,卡莉达领导的孟加拉国民族主义党在大选中获胜,卡莉达出任政府总理。这次大选进行得十分顺利,各政党和选民均予以认可。1996年3月,孟加拉国议会通过的第13次宪法修正案将这种由看守政府组织大选的制度写进宪法。
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