俄罗斯反腐败法获通过 普京被要求提交财产清单

　　俄《反腐败法》获通过是为安抚民心？ 普京被要求提交财产清单

　　本报特约记者　莫风

　　“俄罗斯联邦宪法规定，俄罗斯政府总理、副总理以及政府部长，有义务向联邦税务机关提供自身和配偶以及未成年子女名下的财产及收入信息，其中包括各自收入、有价证券和不动产等。

”12月27日，经俄罗斯总统梅德韦杰夫签字，俄罗斯宪法中“关于联邦政府”的部分，添加了上述内容。作为俄罗斯总理，普京将被要求公开财产收入清单。而本次对宪法的调整，是俄罗斯反腐败立法系列工作中的一个组成部分。此前，俄罗斯刚刚颁布了《反腐败法》。

　　12月25日，俄总统梅德韦杰夫签署了《反腐败法》，《反腐败法》明确地对“腐败”进行了定义，包括“提供贿赂、接受贿赂、利用职权及公职身份舞弊、接受商业贿赂或者其他服务、为第三人获取利益”等内容。《反腐败法》还特别明确了“国家公职人员应当申报自己、配偶以及未成年子女的财产和收入情况”。当天，梅德韦杰夫在会见俄罗斯联邦安全局负责人时表示，希望联邦安全局和其他部门共同协作，依照新的《反腐败法》展开工作，将腐败对国家和社会的影响降低到最低程度。

　　俄《反腐败法》的立法过程并非一帆风顺。2008年4月4日，俄杜马曾投票否决了反腐败法草案。当时的俄媒体指出，议员们认为，这种规定违背官员亲属具有的宪法权利，因此在自己妻子儿女名下登记的住宅、别墅、汽车、贵重物品的官员们，仍然像从前一样不会受到任何威胁。但积极推动反腐败立法的俄杜马安全委员会副主席根纳季•古德科夫认为，否决使腐败者取得了重大胜利。他说：“要知道官员们在盗窃整个国家，损害了1．45亿人口的权利，难道还要害怕惊动他们的亲属吗？其他国家任何一个公民都能够获得国家官员及其亲属收入的信息，无论是官员还是其亲属并不会因此受到侮辱。在我们国家这却是绝密。”

　　本次《反腐败法》的通过，被认为是俄反腐败取得的实质性进展。而俄罗斯官员已经开始“依法”办事了。俄杜马副议长日里诺夫斯基抢到了第一个表现的机会，12月26日在杜马大厦，日里诺夫斯基当着众多媒体记者的面，交出了一支价值8万卢布（约2．2万元人民币）的钢笔。按照《反腐败法》的规定，送给官员的礼物价格不能超过3000卢布，否则将自动成为国家财产。“我已经注意到了，我以后不会收取这样贵重的礼品。我要把它上交给国家杜马，当然，还得要张收据。”日里诺夫斯基说。但是，这位善于作秀的副议长没有透露是谁送了这样的礼物给他。

　　《反腐败法》的通过真能让俄罗斯存在的腐败状况有所收敛吗？分析人士认为，不管怎么说，法律能够通过就已经是个进步了。不过还有观点认为，《反腐败法》的通过是迫不得已。持这一看法的专家指出，在全球经济危机打击下，俄罗斯社会状况不断恶化，而此时通过《反腐败法》是在试图安抚民众的不满情绪。（来源：青年参考）