扩内需土地需求急升 中国严防违规违法用地反弹

　　中新社北京十二月三十日电(记者阮煜琳)国土资源部部长徐绍史三十日在北京指出，中国扩大内需促进经济平稳快速发展，中央和地方投资力度大，涉及范围广，建设时间集中，对土地、矿产资源的需求大规模上升，特别是违规违法用地案件极有可能反弹，遏制违规违法用地的压力很大。

　　徐绍史在“国土资源事业改革发展三十周年座谈会暨纪念文集首发式”上讲话指出，当前中国长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。经济增长的资源环境代价过大，改革攻坚面临深层次矛盾和问题。国土资源管理当前矛盾突出，今后压力很大，任务非常艰巨。

　　徐绍史说，中国人均耕地少，优质耕地少，耕地后备资源少。耕地保护与建设用地矛盾十分突出。在相当长时间，对土地、矿产的需求矛盾还会加剧。资源供需矛盾日益突出。违规违法尚未得到有效的遏制。长期以来农村土地产权不清晰，使用权不规范，征地收支分配不够公平，加剧了城乡发展不平衡。矿产开发中的资源补偿不够到位，村矿矛盾突出，土地和矿产权益纠纷和信访仍呈高发态势。

　　同时，土地开发利用粗放浪费。城镇盲目扩大，用地结构不合理，产出效益低下，农村空闲住宅多，空心村多，人均建设用地逐年扩大。农村居住用地与农村人口迁移呈逆向发展。矿产资源浪费破坏严重，矿山、矿产开发规模小，布局散、秩序乱，水平低，乱采乱挖的问题比较严重。

　　徐绍史强调，当前首要任务是规范推进农村集体建设用地使用制度改革，要尽快研究制订农村集体建设用地使用权出让和转让管理办法，探索建立统一规范的城乡建设用地市场，深入推进征地制度改革。