新华网马斯喀特12月30日电(记者罗国芳陈公正)刚刚闭幕的第29届海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)首脑会议通过了货币联盟协议和货币委员会宪章,为建立海湾中央银行奠定了基础。但外界对海合会能否在2010年实行单一货币仍存在疑问。
货币联盟协议的通过表明了海湾国家进一步推进经济一体化的意愿。然而,这次首脑会议依旧没有明确海湾央行选址和汇率制度等敏感问题,而且目前海合会成员国经济趋同指标的完成情况也参差不齐。
海合会在以前的协议和声明中一再强调,高度的经济趋同是建立货币联盟的基础。尽管近年来海合会各成员国一直致力于完成各项经济趋同指标,并取得了一定的成绩,但把通货膨胀率控制在两位数以内的趋同目标迄今仍未实现,这是实现单一货币的主要障碍之一。
海湾国家目前实行盯住美元的汇率政策,但随着近期经济形势的不断变化,对这一政策的质疑声越来越大。分析人士认为,盯住美元的汇率政策使得海湾国家在与美国经济周期不同步时产生货币政策错位——美国为刺激经济增长不断降息,而海湾国家需要提高利率以缓解通胀压力。
国际货币基金组织10月份曾表示,过去几年海湾国家盯住美元的汇率政策导致其通货膨胀率不断上升,如何在盯住美元的同时适当提高利率以缓解通胀压力,是海湾国家共同面临的问题。该机构认为,海合会货币联盟汇率制度应该在货币联盟成立之前根据经济条件和经济前景来确定,有管理的浮动汇率制度能够帮助海湾国家调整汇率,控制通货膨胀。
此外,海合会各国首脑依旧没有就海湾央行的选址达成一致。由于大多数成员国都想成为海湾地区的金融中心,央行选址的竞争非常激烈。虽然迪拜国际金融中心经济学家发布的一份报告中提出了几种“安抚”落选国的方案,但目前海湾央行选址何处仍悬而未决。
海合会秘书长在首脑会议后举行的新闻发布会上说,如果货币委员会没有发布其他决议,单一货币会如期在2010年发行。但是,海合会成员国要在建立货币联盟的关键性细节上完全达成一致需要一定的时间,海湾国家能否如期实现货币统一仍面临挑战。
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