2008广州社会治安持续向好

　　人民网广州12月31日电 广州市公安局新闻办公室今天向媒体通报，今年以来，广州警方围绕建设“平安广州”和“首善之区”的目标，大力推进社会治安工作，严厉打击各类刑事犯罪，不断完善社会治安防控体系，推动了社会治安大局继续向好的方向发展。全市刑事警情、案件继续保持双下降，1-12月份，刑事警情、“两抢”警情、盗窃警情同比分别下降3.2%、18.9%、8.5%；刑事案件、“两抢”案件、盗窃案件同比分别下降13.9%、25.5%、15.2%。最近，广州社情民意研究中心“社会治安状况公众评价年度调查”显示，今年以来市民对治安和警方工作的满意度继续上升，群众安全感达到89%，对治安满意度达83%。广州社会治安工作能取得这样好的成绩，得来不易，饱含了广州全体公安民警的心血、汗水和智慧。广州警方总结归纳出今年公安工作的诸多亮点。

　　举全局之力　成功应对史上最难春运

　　春运期间，广州市遭遇历史罕见的持续低温、雨雪冰冻灾害天气，数百万旅客滞留广州，形成空前严重的公共安全危机。面对前所未有的严峻挑战，广州警方在各级党委、政府和上级公安机关的正确领导下，在解放军、武警部队及社会各方的大力支持下，下最大的决心，用最大的努力，调动一切力量，全力做好滞留旅客疏导、站场治安秩序维护、火车站周边交通疏导等工作。春节前11个昼夜的拼死奋战，广州警方以钢铁般的意志筑起血肉长城，成功化解了春运公共安全危机，确保没有发生群体性事件、打砸抢烧事件和因踩踏导致的群死群伤事件，确保了治安大局稳定和春运秩序平稳。

　　春运期间，全市发生涉及春运的刑事案件同比下降44%，其中广州火车站广场发生涉及春运的刑事案件同比下降42.3%，有30天涉春运刑事案件零发案。在1月26日至2月5日春运公共安全危机期间，火车站广场仅发生涉及春运的刑事案件7宗，平均每天不到1宗。公安部给广州市公安局荣记集体一等功。

　　施超常之策　打赢奥运安保攻坚战

　　广州警方在5月份完成火炬传递安保工作的基础上，从7月份开始在全市组织开展“平安奥运”专项行动，严格落实严打、严防、严治和严管措施，有效地维护了全市社会政治和治安大局的稳定。

　　按照北京奥运会安保规格，广州警方先后投入警力2.08万人次，对奥林匹克科学大会会场和代表驻地实施全封闭管理，切实做好各项防范工作，出色地完成了奥科会安保工作任务，实现了万无一失、绝对安全的工作目标。

　　奥运安保防护期间，广州警方全力开展声势浩大的社会面联防联控行动、“护城河”行动和“飓风”行动：在全市主干道和各大出入口设卡，24小时查堵，严查危险物品和高危人员；组织15万名治安志愿者佩带“红袖章”、携带“小哨子”，义务协助公安机关开展治安巡逻，全市治安志愿者共协助公安机关抓获各类现行违法犯罪嫌疑人近4000人，协助破获刑事案件900多宗、治安案件4000多宗。

　　广州警方殚精竭虑，枕戈待旦，众志成城，连续鏖战，以超常规的精神状态和超常规的工作措施，构筑起最严密的平安奥运、平安广州的治安防控网络，确保了全市社会面平安祥和，没有发生影响大的刑事案件和群体性事件，刑事立案、刑事治安警情和交通、火灾事故同比全面下降，实现了预期的工作目标。公安部给广州市公安局奥运安保集体荣记集体一等功。

　　奉献大爱　不辱使命援助四川灾区

　　5月12日四川汶川特大地震灾害发生后，广州警方迅速组织235名特警队员火速驰援四川绵竹抗震救灾，是全国公安特警队伍中首支抵达灾区并投入救援工作的公安特警队。广州支援民警在极端困难的条件下，参与徒手挖掘营救生还者、运送伤员、守护救灾物资、救助受灾群众、执行重大警卫、处置突发事件等工作。他们发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献的精神，临危不惧、舍生忘死、艰苦拼搏、连续奋战，不辱神圣使命，向灾区人民奉献大爱，受到了当地政府和群众的高度评价。

　　7月份和10月份，广州警方先后派出两批批援川特遣队，对口支援汶川县公安机关，执行治安秩序维护、灾后档案整理、交通恢复整治、刑事侦查等项工作任务，与受援单位民警一道，全力维护当地的治安秩序和社会稳定，还出色完成了北京奥运会火炬传递活动四川省广安、成都站的安保工作。援川特遣队的出色表现，受到了灾区各级党委、政府和社会各界的高度评价，赢得了广大灾区群众的广泛赞誉。

　　雷霆出击剿灭罪案　全年破案5万多宗

　　广州警方坚持以警情主导警务的原则，围绕突出犯罪问题，持续开展“粤安08”、“飞剑”、打黑除恶和命案侦破等专项行动，严厉打击严重暴力犯罪和多发性犯罪，保持了严打高压态势。1－12月，全市实际破案5万多宗，共抓获犯罪嫌疑人2.9万名。破获了一批社会影响较大的案件，其中，仅用15小时就破获8月21日发生在125路公交车上使用易燃易爆性质物体制造影响的案件；经过30多小时的连续奋战，破获8月30日发生在荔湾区红遍天服装城档口被人利用易燃易爆物品敲诈勒索的案件。

　　同时，严厉打击各类经济犯罪，重点打击合同诈骗、职务侵占、金融犯罪等多发性经济犯罪以及非法证券活动、侵犯知识产权等新型犯罪，开展了打击“传销、假币、假烟、假发票、信用卡”等一系列专项行动。1至12月，共破获经济犯罪案件1000多宗，涉案金额57亿多元人民币，抓获犯罪嫌疑人1200多名，挽回经济损失4亿多元。

　　此外，深入有效地打击毒品犯罪，狠抓“破大案、打团伙、抓毒枭、摧网络、追资产”各项缉毒工作，加大对毒品分销零售网络的打击力度，1-12月，共破获毒品案件1800多宗，缴获海洛因33.9千克、冰毒117.5千克、“摇头丸”25.3千克，侦破了“614”特大跨国走私可卡因案、“913”特大贩卖毒品和走私易制毒化学品案等一批重特大案件。

　　强力扫除“黄赌毒”　重点地区治安秩序明显好转

　　今年以来，广州警方组织了“剑锋”、“红棉”和扫除“黄赌毒”等专项行动，大力整治治安重点地区和突出治安问题，创造良好的治安大环境，以“剑锋”和“红棉”行动为依托，会同工商、城管、经贸、文化和出租屋管理等部门，以18个治安重点街镇为重点，对全市治安复杂行业和场所开展综合整治，共清查重点部位近40万间次，取缔5千多间，查获作案团伙400多个，抓获违法犯罪人员3万余人，查破案件1.6万多宗。

　　广州警方以最大的决心，采取最严厉的措施，落实最严格的问责制，对“黄赌毒”活动坚决予以打击清除，共查处各类“黄赌毒”案件1.5万多起，处理违法犯罪嫌疑人员5.5万多人，查处“黄赌毒”经营者、为首分子、幕后策划者、保护伞等四种人1700多人，打掉作案团伙800多个，处理场所2.7万多间，查缴赌博游戏机1.6万多台。

　　被省市列为重点整治的18个街镇治安秩序明显好转，1-12月份刑事发案同比下降17.9%，其中“两抢”案件下降33.4%，“两盗”案件下降23.3%。

　　加强社会治安防控　视频监控大显神威

　　广州警方大力加强社会面治安防控，继续推进动态打防机制、夜间勤务机制和社区警务机制建设。从7月底起组织“护城河”行动，在全市主干道和各大出入口设置24小时执勤卡点，开展设卡堵截和巡防工作，加大对人员、车辆和危险物品的盘查力度，进一步严密治安面防控网络。从11月下旬起，在全市大规模首次利用新的技战法，综合运用治安卡口视频监控系统和其它信息系统的海量数据，在全市开展打击涉车违法犯罪的“合围”专项行动，重点打击盗抢机动车、驾驶机动车犯罪、套牌机动车、交通肇事逃逸等违法犯罪活动。

　　同时，广州警方加快推进治安视频监控系统建设，在市中心区18条主干道和458个路口、珠江主航道、城市出入口等共新建6000多个监控点。今年以来，全市新建监控点约2.8万个，累计建成约24万个，基本覆盖了全市发案较多的重点路段、治安重点部位。社会治安视频监控系统在打击违法犯罪中充分显示出强大威力，压缩了犯罪分子的作案空间，使社会整体防控能力得到明显增强。今年以来，广州警方利用治安视频监控系统直接提供破案线索3000多条，协助破获案件2000多宗，抓获犯罪嫌疑人1600多名。

　　加强消防交通管理　创造“创文”良好环境

　　在广州市创建全国文明城市工作中，广州警方认真履行职责，连续开展了治安、交通、消防专项攻坚行动。1-12月份，全市交通事故和火灾事故的次数、死亡、伤人、经济损失等“四项指标”同比都实现全面下降，其中道路交通事故万车死亡率达到了《全国文明城市测评体系》小于8人/万车得A级标准，全市没有发生重大恶性火灾事故，火灾死亡人数是近年来最低点。

　　以争创一流的姿态

　　狠抓“三基”工程建设

　　今年是实现“三基”工程建设阶段性目标任务，全面体现“三基”工程建设成效的决战之年。广州警方以争创一流和决战决胜的精神状态，坚持决心不动摇、劲头不动摇，继续抓好“硬件”建设，狠抓“软件”建设，基本完成了公安部、省公安厅规定的各项任务和指标，公安机关基层实力明显增强。

　　目前，全市一线警力占总警力93.9%，12个区公安分局（县级市公安局）全部实现基层和一线警力占总警力85%以上、派出所警力占40%以上目标。全市建成25个一级公安派出所、37个二级公安派出所，建成1822个社区（农村）警务室，配备社区（驻村）民警2318名。基层所队勤务运作改革全面推进，提升了勤务实战化和防控网络化水平，人口管理等基础工作取得新进展。一批“三基”品牌先后涌现，特警队伍建设、“战训合一”、便衣队伍、治安视频建设与应用、社区警务机制、动态警务机制、夜间勤务机制、摩托车“滚动式”警卫开道等一大批工作受到公安部、兄弟城市公安局的充分肯定。

　　信息主导警务

　　信息采集“百日会战”显成效

　　广州警方继续大力开展信息化建设，以基层所队信息化应用为重点，实现全警参与、全警采集、全警录入、全警共享，推动信息工作基础化、基础工作信息化。加强社区警务信息化工作，开发建设了广州市公安警用地理信息系统。同时，全力推进、加快实现“视频监管一网控、办案办公一网通、信息研判一网综、服务措施一网办、工作执法一网考”的信息化“五网”建设，全面提高科技强警水平。

　　5月中旬起，广州警方开展信息采集“百日会战”，全市公安机关全警动员，强力推进，“信息主导警务”的理念真正深入警心，进展良好。通过各种信息科技手段，抓获各类在逃人员一批，查获一批假套牌车辆。

　　倾听民声回访警情　构建和谐警民关系

　　今年7月份，广州警方全面推行派出所警情回访工作，对110报警服务台受理、群众直接到公安部门报警的所有刑事警情和几类治安案（事）件警情组织民警进行回访，认真听取群众的意见，进一步完善和促进工作，受到了人民群众的广泛肯定。据统计，警情回访工作全面启动以来，共回访报警人56000多人次；通过回访收集群众意见17600多条，其中属于广州公安业务范畴的11200多个问题已基本得到解决；获取破案线索4400多条，破获刑事案件约1000宗、抓获犯罪嫌疑人2100多人，破获治安案件1500多宗、处理2800多人。

　　广州警方继续大力推进社区警务建设，着力构建和谐警民关系，今年首次推出一批以优秀社区民警姓名命名的社区警务室。

　　服务措施一网办　方便快捷又利民

　　广州警方结合公安行政管理的职能，不断推出多项便民利民新举措，并利用科技手段，做到服务措施一网办。

　　公安车管部门结合广州市的实际情况，对机动车登记业务作出相应的调整，包括了业务办结时限缩短、取消办理变更登记的审批程序、扩大继续使用原号牌号码的范围、进一步改进机动车号牌选取方式等十二大变化，以及增加机动车质押备案业务、增加临时行驶车号牌的发放范围等四个新增。调整后，办理机动车登记的程序进一步简化，服务方式更加优化，更好地满足了群众办理机动车登记新业务的需求，真正做到方便快捷又利民。

　　出入境管理处致力于让办证工作与科技接轨，继在2006年和2007年先后推出自主研发的“办证易”电子警察和“前台通”综合受理器的基础上，今年再次推出自主研发的另一种自助申请系统“网e捷”。

　　为进一步方便群众办理户政业务，提高办事效率，在2006年实施市属十区网上办理户政业务取得成效的基础上，结合广州市实际情况，户政管理部门从今年11月20日开始，在市属十区范围内实施户政业务“一网办”业务，市民只要到广州市内任何一个区的公安分局办证中心或可办理户政业务的派出所，即可办理相关户政业务。

　　加强队伍建设　提高队伍素质

　　广州警方坚持政治建警，不断提高队伍管理水平和整体素质。一方面坚持从严治警，抓好以绩效考核为重点的制度建设，充分发挥制度保障作用。大力开展“战训合一”等训练，队伍的整体素质特别是执法素质不断提高，逐步适应了新形势下执法工作的要求。另一方面坚持以人为本，以感情带队伍，关爱民警，努力营造鼓励民警积极作为的氛围，队伍的正气和士气不断提高，治安工作的内在动力不断增强。同时，积极组织、扎扎实实开展深入学习实践科学发展观活动。

　　今年，广州市公安局在抗冰雪救灾工作和奥运安保工作中先后荣获集体一等功。一年内两度被公安部荣记集体一等功，这在广州公安历史上是前所未有的。此外，广州市公安局被公安部确定为全国公安队伍正规化建设一级示范公安局。（罗艾桦张毅涛　陈立雄　毛军）