中国铁建改革开放30年发展纪实

　　新华网北京12月31日电（记者齐中熙）在改革中成功完成转型、奠定长远发展的根基；在开放中走向世界、实现事业的腾飞。中国铁建股份有限公司30年的跨越，就是改革开放成果的历史见证。

　　脱下军装，走向市场――改革开放催生三次重大跨越

　　中国铁建前身是中国人民解放军铁道兵，诞生于1948年硝烟弥漫的东北战场。党的十一届三中全会后，改革开放风起云涌。1984年1月1日，23万铁道兵将士奉命集体转业，一夜之间被推向改革开放风口浪尖。

　　虽在基建队伍中久负盛名，但在市场大潮中却是一名新兵，中国铁建开始了改革，管理体制逐步实现了由军队到非公司制法人、到公司化改制、再到股份制上市公司的三大跨越。

　　1984年初，昔日铁道兵各个师的政委改为党委书记，师长改为局长，团长改为处长……看似简单的“头衔”转换，却标志着中国铁建开始实现由军队生产型向经营管理型市场法人主体的转变。

　　1992年邓小平南巡讲话后，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的方向，中国铁建对管理体制改革提出了新的思路，并在两个工程局和12个工程处开始了试点工作。至2002年，所属局集团有限公司等全部完成公司制改革，实现了产权清晰、权责明确的规范的母子公司体制和法人治理结构。2005年，中国铁建成为国务院国有资产监督管理委员会第二批董事会试点单位。2006年11月，董事会试点工作正式启动。中国铁建的管理体制，实现了公司制的飞跃。

　　随着企业改革的不断深入，他们越来越深刻地认识到，国有企业改革的本质是要寻找一条公有制与市场经济相结合的有效途径，构建与国际接轨且符合中国特色的规范公司治理结构。他们毅然做出了抉择：主业整体改制上市。

　　2007年3月，中国铁建董事会提出主业整体改制并在境内外上市的决定；8月，经国资委和证监会呈报国务院核准，国资委批复上市方案；11月，中国铁建股份有限公司正式成立。

　　2008年3月10日、13日，中国铁建A股、H股先后在上海、香港挂牌上市，并在股市大幅震荡下跌时逆势而上取得成功，成为至今最大的IPO项目。

　　主业整体上市的成功，中国铁建在资本市场建立了持续有效的融资平台，极大地提升了经济实力、资产质量、海内外的社会知名度和影响力，进一步解决了历史遗留问题，明晰了产权，实现了股权的多元化，规范了法人治理结构，实现了由公司制向股份制的飞跃。

　　艰难中奋起，浴火中重生――制度变革激发出无穷的活力和动力

　　走入市场之初，他们就被市场好好地上了一课。新中国成立后，铁道兵完成了全中国新建铁路的三分之一。进入市场仅仅三年之后，这一数字竟然急剧下滑到了15%!他们发现，在激烈的市场竞争中，他们比不上外资企业、三资企业，甚至连乡镇企业都不如。

　　强烈的冲击，使他们考虑的是何去何从的求生之道！一个个大胆的想法、一项项前所未有的改革措施应运而生。

　　船大难调头，他们就化整为零、分散突围，先后把处、段和一个个项目部推向市场；传统的施工管理体制不再灵，就主动转变经营机制，实行局、处、项目长负责制；习惯的“势力范围”没活干，就主动出击“找米下锅”。依靠着思想的解放和当年在炮火中磨砺出的闯劲儿，他们在市场的汪洋大海中拼出了一条活路，闯出了名堂，干出了名气，成为中国建筑市场中的一支重要力量。

　　多年的打拼让他们深深认识到，要想实现企业的长远发展，必须占领高端市场。为此，他们抓住中国改革的每一个历史机遇，不断优化资源结构，整合优势资源，逐渐打造出了一条从研究、咨询、勘察、设计、施工工程总承包，到工程监理、售后服务等各个阶段的完整产业链，覆盖了工程建设的全过程，成功实现了从低端市场向高端市场的跨越。

　　中国铁建踏出了坚实而惊人的足迹。2002年，秦沈客运通道综合试验段，为我国铁路提速跑出了第一棒。2008年，京津城际铁路开通运营，创造了最高时速350公里的世界速度，实现了从修建普速铁路到高速铁路的质的飞跃。中国铁建还是青藏铁路的设计者和建造者，是世界上建设磁悬浮轨道交通的专业队伍，拥有一系列中国乃至世界隧道建设的最高纪录……在当前蓬勃发展的高速铁路和客运专线建设中，中国铁建又夺得了63％的设计份额和45%的施工任务。

　　经过25年的发展，中国铁建已经从当年单一的修建铁路，走向了建筑市场的全方位占领，涵盖了高速公路、水电、机场、港口、矿山、城市地下工程、工业民用建筑等44个专业。中国铁建成立以来，累计修建铁路占全国新建铁路的50%以上……

　　越过大洋，走向世界――成为具有国际竞争力的承包商的必然选择

　　2003年，经国务院国资委批准，中土集团公司重组到中国铁建，成为中国铁建海外市场的旗舰。他们的足迹越过浩瀚的大洋，踏向世界。

　　“作为我国建筑业的领军企业之一，进军海外，利用两个市场、两种资源，是做强做大、成为具有国际竞争力的承包商的必然选择。”中国铁建董事长、党委书记李国瑞说。

　　新世纪伊始，中国铁建充分利用股份公司所属中土集团和设计院、局集团公司三个平台，竞相发力：在经营地域上，以非洲、中东、中亚为主，择机进入了欧美和周边市场；在项目选择上，主攻交通运输、基础设施、重大项目和现汇项目；在承包模式上，以提供可研、勘察、设计、施工、维修一站式服务为主，积极实施了以设计为龙头的建设项目总承包，将企业重组后的集团优势发挥得淋漓尽致。

　　中国铁建旗下的中土集团、中铁十八局集团、中铁十四局集团、中铁二十局集团……从安哥拉、尼日利亚、阿尔及利亚、利比亚……从非洲拓展到周边的沙特、阿富汗、土耳其、以色列……从铁路拓展到机场、公路、市政……2005年至2007年，短短三年中，新签海外合同额年均增长率达到159%。

　　2008年底，中国铁建铁一院与俄罗斯西北设计院联合中标俄罗斯图瓦铁路的勘察设计任务。这是世界冻土大国俄罗斯第一次主动邀请中国的设计团队参与西伯利亚冻土铁路建设！在经历了20多年的不断探索之后，中国铁建的海外发展实现了从劳动力输出向技术和标准输出的质的飞跃。目前，中国铁建同时承担了境外27个国家的120多个项目，在建规模达到1300亿元人民币。

　　当前，一场前所未有的金融风暴席卷了全球。面对危机，中国政府拿出了强力拉动内需的“大手笔”。在今后三年内，铁路计划投资规模将达到3.5万亿元。站在新的历史起点上，中国铁建股份有限公司又一次抓住机遇，向更高的目标进发。