(上接第一版)在滨海新区开发开放的有力带动下,全市呈现出三个层面联动协调发展的良好格局,经济总量不断扩大,运行质量显著提高,为财政增收奠定了坚实基础。本市近年来大规模组织实施的重点产业化项目所积聚的能量逐步释放,对推动经济平稳较快增长发挥的作用不断显现,财政收入新的增长点和支撑点明显增多,对克服国际金融危机、全球经济增长放缓、经济下行压力加大的影响发挥了重要作用。
各级财税部门积极应对复杂多变的严峻经济形势,及时研究制定切实有效措施,深入挖掘增收潜力,采取超常规方式大力组织财政收入,努力实现应收尽收。全市地方财政收入增长25.1%,预计高于全国平均增幅,市级、十八个区县和三区分别增长24%、24.2%和30.4%。滨海新区继续发挥龙头带动作用,完成地方财政收入240亿元,增长26%。二是坚持统筹兼顾、突出重点原则,努力为经济社会协调发展提供财力保障。各级财政部门充分发挥职能作用,积极调整优化支出结构,集中资金向经济发展中的薄弱环节和事关群众切身利益的民生领域倾斜,重点保证社会事业、社会保障和新农村建设等资金需要。全市教育文化卫生等社会事业支出200.5亿元,增长26.9%;再就业和社会保障支出105.6亿元,增长32.5%;支农支出38.5亿元,增长43.9%。同时,积极创新理财模式,健全市场化运作机制,进一步扩大投融资规模,努力解决建设资金瓶颈问题,加快推进基础设施建设和环境综合整治。全年基础设施建设维护支出384亿元,增长20.2%。三是积极贯彻落实国家宏观调控财税政策,促进经济平稳较快发展。全面落实新的企业所得税法,内资企业所得税率由33%降为25%,高新技术企业所得税减按15%征收,扩大企业科研费用税前扣除标准,努力营造鼓励企业自主创新的政策环境。积极落实扩大消费、增加居民收入的财税政策,将个人所得税起征点由1600元提高到2000元,免征个人储蓄存款利息所得税,实施增加群众收入18项政策措施。积极落实扩大内需、促进经济增长的财税政策,降低居民住房交易环节税收,实施促进社会保障住房建设的财税扶持措施,提高出口退税率,大力支持重大产业化项目加快建设,对保持经济平稳较快增长发挥了重要作用。