年终专稿6
回首2008，挑战与应对，成为这一年我省经济发展中频频出现的一对关键词。
当全球金融海啸挟风裹雨呼啸而来，河北经济航船面临前所未有的挑战。
如何应对复杂多变的国内外经济形势？如何力保全面完成2008年经济社会发展的目标任务？
这一切，都在考验着省委、省政府的决断与智慧。
在我省经济发展面临考验的关键时刻，10月23日，省委七届四次全会召开，提出“保增长、控物价、促转变、惠民生”的总要求。全力以赴“保增长”，成为头等大事。
出手快，出重拳，迅速落实国家各项新政，连出保增长“组合拳”
11月21日，省政府与中国农业银行签署战略合作备忘录，中国农业银行将在未来5年内向我省“三农”提供不少于600亿元意向性信用额度。
同一天，省政府组织全省银企项目对接洽谈会，31家省内外金融机构和437家企业经过深入对接与洽谈，1007个项目签订协议或意向，协议和意向贷款金额1669亿元。
11月10日，党中央、国务院扩大内需促进经济增长的十条措施出台后，按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，我省各部门迅速行动，快速启动和实施相关措施，扩内需、保增长连出“组合拳”。
———11月10日，省发改委连夜召开紧急会议，按照国家提出的支持方向和重点，对我省备选项目进行了分类汇总。项目总计559项，总投资5889亿元，并陆续上报国家发改委，为争取新增中央投资奠定了基础。
———11月20日，省委、省政府转发省发改委《努力促进全省经济平稳较快增长的实施意见》，明确我省当前扩内需、保增长的九项措施，包括大力实施民生工程、加强农业基础设施和生态工程建设、加快交通和能源重大基础设施建设等。
———省财政集中财力，投向国家和省确定的民生工程、基础设施、生态环境建设、提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平等方面。
……
出手快，出重拳。11月份以来，省委、省政府接连作出贯彻中央扩内需、保增长要求的各项部署。根据国家宏观经济政策取向和支持的投资重点，结合实际，我省迅速启动了一批事关经济发展全局的大项目，为河北经济列车平稳、较快前行增添了源源不断的动力。
一手抓投资，一手抓消费，紧紧牵住"扩大内需"这个经济增长的"牛鼻子"
11月8日，总投资338亿元的津秦铁路客运专线开工。
11月18日，石家庄市23个重点项目集中开工，项目总投资达80.32亿元。
在经济增速下滑的局面下，扩大投资无疑成为保增长的关键之举。抢抓机遇，争上项目，打造坚实"发展引擎"，也成为我省保增长的必然选择。
11月14日，《关于加快公路项目建设的安排意见》出台，成为全省加大基础设施投资领域第一个单项具体部署。未来两年内，我省高速公路建设将进入又一个大发展、大建设的时期，全省高速公路通车总里程将达到5880公里，全省97%以上的县城30分钟内可上高速。
"扩大内需，等于抓住了拉动经济增长的"牛鼻子"。"专家分析，内需的来源，一是投资驱动，一是消费拉动。"扩大内需，短期靠投资，长远则靠消费。"
2009年廉租住房保障户数由8万户调整为8.5万户；通过棚户区(危陋住宅区)改建，解决低收入家庭住房5.8万套；自2008年12月1日起，个人购买住房超两年(含两年)转手交易的，不负担营业税……
这一系列鼓励居民购房、刺激消费和加强低收入群体住房保障的利好消息，来自11月12日省政府出台的《关于促进全省房地产市场健康稳定发展的若干意见》。新政策除了减免住房交易税费、调整住房贷款首付比例和利率外，还对购房者给予最大的优惠，有效地活跃了房产市场。
"听说，2009年农民买家电还能得到政府一定补贴？"当这一消息被证实后，邯郸县农民李文忠高兴得合不拢嘴。
"家电下乡"，将撬动巨大的农村消费市场。从2009年2月1日起，我省将实施"家电下乡"工程，农民购买的彩电、冰箱(冰柜)、手机、洗衣机等产品，将按销售价格的13%给予财政补贴。
以投资带消费，以消费促增长，渐成我省经济生活的一大亮点。
以加快发展方式转变和结构调整为主攻方向，"保增长"与"调结构"双轮驱动
连日来，省发改委和省环保局的工作人员马不停蹄，奔赴全省各市，对"双三十"单位和各地节能减排工作进行全面检查。
肩负保增长的重任，是否意味着要搁置或者放弃结构调整？在金融危机的大背景下，如何处理好保增长和可持续发展的关系，正考验着各级政府的执政能力。
"在所有项目中，结构调整项目占据了其中的绝大多数。"把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，在省发改委争取中央投资项目的大盘子中，可以清晰看出我省对发展质量的不懈追求。
"我们集中开工的23个项目，既有华药培养基级白蛋白等高科技项目，也有冀西煤炭市场这样的物流项目，这些项目对于调整产业结构、转变发展方式，具有很强的示范带动作用。"2008年11月18日的开工仪式上，石家庄市有关人士介绍。
一方面，富士康、金梦海湾等大项目建设加快推进，一方面，大型城市垃圾处理厂、各县区污水处理厂相继投入运行。挑战面前，秦皇岛市力保经济快速增长的同时，不忘可持续发展。2008年前三季度，全市单位GDP能耗为1.328吨标煤，同比下降5.5%；单位工业增加值能耗为3.25吨标煤，同比下降16.1%，两项指标降幅均居全省首位。
"越是危机时刻，越深刻地体会到，推进发展方式转变和结构调整，才是根本出路。"在这样的理念指引下，秦皇岛关上了"低质量扩张产能"的大门，对高能耗、高污染项目一律说"不"。
"保增长"与"调结构"双轮驱动，我省各地在可持续发展的道路上加快了脚步。
在邢台，一批利用高新技术和先进适用技术改造钢铁、建材、食品、纺织等传统产业的重点项目，成为推进产业升级的有力抓手；在保定，围绕打造"中国电谷"，近期内将建设"六九"硅业有限公司年产1.8万吨太阳能及电子级硅材料、天威集团成套输变电及清洁能源设备制造等一批重点项目；在廊坊，新奥太阳能电池等10大高新技术产业龙头项目全力推进。
……
2009年仍将是充满挑战的一年。只要我们坚定信心，迎难而上，贯彻落实科学发展观，必将化危为机，推动河北经济航船继续沿着平稳较快的航道奋勇前行。
本报记者姜艳
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