捷克担任欧盟轮值主席国面临的任务和问题

　　新华网布拉格1月1日电 综述：捷克担任欧盟轮值主席国面临的任务和问题

　　新华社记者孙希有

　　随着2009年新年钟声敲响，捷克正式接替法国担任欧盟轮值主席国。继斯洛文尼亚之后，捷克是第二个新入盟国家中担任欧盟轮值主席国的国家。作为欧盟中的小国，捷克面临着欧盟应对世界金融危机和推进欧盟政治改革的艰巨任务。同时，在凝聚国内共识方面，捷克政府也面临不小的挑战。

　　捷克总理托波拉内克去年11月在布拉格举行的捷克担任欧盟轮值主席国标志揭幕仪式上说，捷克在担任轮值主席国期间需要优先解决3个方面的问题：经济发展和金融危机问题、全球气候变暖问题、欧盟的外交政策问题。他说，捷克将尽全力担负起轮值主席国的重任，与欧盟其他国家一道努力克服金融危机，防止实体经济陷入衰退。

　　捷克外交部长施瓦岑贝格说，捷克在担任欧盟轮值主席国期间拟举办欧盟－以色列峰会和欧盟－巴勒斯坦首脑会议。捷克将通过加强欧盟的斡旋努力，促进以色列和巴勒斯坦之间对话。为此欧盟将制定一项新的行动计划。捷克还将寻求举办欧盟首脑与美国新总统奥巴马的峰会，以及欧盟和拉丁美洲国家首脑会议。捷克方面多次表示，要在担任欧盟轮值主席国期间继续欧盟的扩大进程，优先解决西巴尔干问题。

　　尽管捷克踌躇满志，但外界对它能否胜任欧盟轮值主席国仍持观望态度。一是欧盟面临的棘手问题很多。目前，虽然欧盟领导人已就应对金融危机达成共识并采取了一系列措施，但在协调各国行动方面仍面临重要任务。在如何按《里斯本条约》推进欧盟政治改革进程方面，欧盟也面临不少问题。

　　二是捷克国内的问题将直接影响其行动能力。首要问题是捷克迄今尚未批准《里斯本条约》。捷克虽然表示要于2月3日在众议院表决，但能否通过仍是未知数。如果捷克不能在2月通过《里斯本条约》，就难以理直气壮地做爱尔兰的工作，这无疑将影响《里斯本条约》的进程。捷克现政府在议会中不占优势，如果没有反对党的支持，很难在议会通过政府计划和法律。目前，执政党和在野党在内外政策方面分歧很大。双方就在捷克担任轮值主席国期间达成和解协议问题进行了多次谈判，但均未取得成果。如果没有在野党的支持，捷克政府在担任轮值主席国期间恐难以有所作为。

　　此外，捷克国内存在对欧盟持怀疑态度的强大势力，其主要代表人物是捷克总统克劳斯。他一向以“疑欧派”代表人物著称。克劳斯表示，如果通过《里斯本条约》，将改变捷克共和国的国际地位，可能会削弱捷克的主权。为此，他坚决不允许在总统府悬挂欧盟旗帜，并因此遭到法国总统萨科齐和欧洲议员的批评。