贵州省黔西南州安龙县的杨某刑满释放后因工作没着落,已经40多岁的他和老婆、孩子的生活成了问题。2008年6月,他听说盘县有个黑皮凹子煤矿愿意接纳刑释解教人员,就带着老婆孩子一家三口慕名而来。
黑皮凹子煤矿地处六盘水市水塘镇,其经营管理者名叫唐波,也是一名刑满释放人员。
1991年,因打架斗殴被判刑两年的唐波刑满释放了。这年他23岁。一次赶集的经历让他至今记忆犹新。
那天,他出门时因换衣服忘了带钱,在集市上想在一家熟人开的小卖部赊一包烟。不料,就是一包价值仅5角钱的香烟,老板也不愿意赊给他,让他到别的人家去赊。
唐波深深体会到了刑释解教人员重新走向社会的不易。他自卑、他难受、他不知道怎么办。就在他迷茫的时候,当地党委、政府和司法所给了他极大的关心与帮助,鼓励他自谋职业。他也暗下决心,一定要自尊、自信、自立、自强。他省吃俭用从卖米开始做起,办驾校、办企业,并将一个年产6万吨的煤矿发展到今天的年产30万吨。
唐波深知刑释解教人员回归社会的难处,深知如果没有安身之处和无业可就,这些人容易重新犯罪。于是,他萌发了将自己创办的企业变成尽力接纳刑释解教人员就业场所的念头,并很快付诸行动。从1994年开办盘县飞越公司开始,到后来开办的盘县红果樟木村煤矿、水塘镇迤勒煤矿、坪坝沙树林煤矿直至黑皮凹子煤矿,唐波的企业先后安置和过渡性安置刑释解教人员60人。其中6人由于工作出色,经矿方出资培训成为企业管理人员,有12人在煤矿过渡性安置后自己创业成为了致富带头人。
本文开头提到的杨某受到唐波的热情接待,落实了就业和吃住,一家三口有了落脚的地方。后来,杨某觉得自己可以做一点木材生意,唐波借给他4000元钱做本钱。现在杨某自己回去创业,已经和唐波有了生意上的往来。
56岁的盘县人申合立是1974年被判刑的,1979年1月5日刑满释放。多年来,他一直靠打零工生活,日子过得很艰难。婚后没几年就离了婚。因为家庭生活困难,居无定所,只好“一个人在外面混”。“我开过工程车、轧路机,修过公路、"坡改梯",生活不稳定,可能一两个月就没有活干了。有时吃了早饭,晚饭在哪儿吃都不知道。现在我在这里负责维修机械设备和开车,每个月可以挣到2000元出头,单独住一间房,吃饭不交钱,生活安定,心情舒畅。只要煤矿继续办,我就一直在这里了。”申合立乐嗬嗬地说。
目前,黑皮凹子煤矿有员工118人,其中18人是刑释解教人员。这些刑释解教人员“落户”黑皮凹子,也引起了当地党委、政府和司法行政部门的高度关注,得到了他们的大力支持与帮助。
水塘镇党委政法委书记沈兴江说,长期以来,镇里十分注意保护黑皮凹子煤矿的合法权益不受侵害,使他们能够腾出精力抓好对刑释解教人员的帮教工作。“镇里全力以赴帮助煤矿解决各种纠纷,包括矿群纠纷、土地纠纷,加强对企业周边的环境治理,预防打砸抢偷现象的发生。”
在比镇党委书记办公室都要好的水塘镇司法所的办公室里,所长刘经合说,2007年5月,黑皮凹子煤矿所在地外山岚村一村民与煤矿因土地权属问题发生纠纷,找到了司法所。司法所查资料、搞调查,告诉那个村民这块地多年来就是人家的。经调解,那个村民再也没有找煤矿的麻烦,化解了一起可能引发的矛盾纠纷。
为了企业的发展和更好地做好安置帮教工作,黑皮凹子煤矿制定了一整套有效的帮教制度措施,成立了安置帮教工作领导小组,实行人性化管理。矿领导和班组长分成8个小组,对每个刑释解教人员都固定了帮教人员,定期谈话,了解和掌握思想动态,以便及时跟进,解决问题。
黑皮凹子煤矿实行的是三级帮教制度,一级帮教是对随时可能重新违法犯罪的刑释解教人员由班组、领导小组成员、配合派出所、司法所对其进行重点联合帮教;二级帮教是对有犯罪趋向的刑释解教人员,由领导小组成员、定帮人员会同班组、家属和亲友进行帮教;三级帮教是对表现好、思想稳定、工作落实、家庭和睦、重新违法犯罪可能性较小的刑释解教人员,定帮人员会同班组、家属和亲友进行帮教。
2008年3至9月,黑皮凹子煤矿先后被盘县、六盘水市和贵州省授牌为县、市、省的刑释解教人员安置帮教基地。
唐波说,今后只要有能力就要一直把这个事做下去,让这里成为刑释解教人员重新回归社会的温暖家园。