提升政府灾害风险管理能力 信息化建设是重头戏

　　自然灾害对于人类社会的侵袭，总是此起彼伏，2008年更是灾难频繁的一年。灾害无法避免，但对于灾害的预防和后期风险管理能力的提升，则是考验相关政府主管部门职能的重要指标。日前，记者在采访中感受到，在政府信息化建设飞速发展的大背景下，其抗灾和灾后危机管理能力也大幅度提升，而发生在广西水产畜牧局与其信息化合作伙伴，北京民生软件之间的动人一幕，则从一个侧面验证了这一点。

　　广西水产畜牧局为了贯彻落实党中央、国务院关于信息化发展的战略方针，从贯彻落实科学发展观的高度，区畜牧局针对《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》做出新的部署，要求全面认识信息化、城镇化、市场化，大力推进信息化与畜牧业融合。秉承信息化促进和谐社会建设的科学理念，积极向信息数字化政府转型，整合城镇市县的公共服务信息资源，构建社区综合便民服务信息平台，健全各类自然灾害疫情危机管理信息系统，加强对突发灾情事件的预警和处理能力，为监控重大危险源、事故隐患和灾情疫情提供信息保障。

　　据广西水产畜牧局领导介绍：该局管辖范围内，包括150多个市县，在今年14号台来袭之时，辖区内鱼塘、养牛、猪场等损失严重；在整个损失统计的过程中，花费了漫长的时间，主要原因在于，各市县镇的统计表格不规划，数据汇总非常慢。针对广西水产畜牧局的实际需求，民生软件为其量身订制了一套信息化解决方案，并迅速“派上大用场”。

　　按照局领导的话说：局领导需要对整个辖区内的畜牧业生产安全、有序、可持续发展作出科学战略规划，但下面上报的数据不准确，局里的决策必然有偏差；推及国内其他地区，道理也是一样；以往他们的做法可谓“小米加步枪”，基本上是手工操作，所以速度和准确性上都有“欠缺”，而面对收集汇总上来的数据，领导者仅仅看到了一个总的损失情况数据，很难从多维度、不同的角度去看各市县的损失情况，更不容易得出哪些地区损失比较严重，哪一天灾情最为严重，要采取什么样的措施来解决。

　　据悉，民生软件经过多次实地考察，为广西水产畜牧局设计了一套“实用型”信息化管理解决方案，而谈及使用效果，局领导用“太棒了”来形容：这套软件涵盖辖区内所有市县，而且操作简便；同时，其强大的数据处理和分析功能，更对领导科学决策提供相当大的辅助作用。

　　我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，2008年的南方雪灾和汶川地震，再一次敲响了科学管理巨灾风险的警钟。目前，我国巨灾风险管理的机制尚未建立，这无疑需要政府有关管理部门及相关企业的共同努力，而广西水产畜牧局与北京民生软件之间的合作，无疑为我们提供了一个很好的典范。