时间：2009-01-06 05:19来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
日前，省委贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的实施意见正式出台，为“三农”工作指明了方向。
农村改革如何推进？“三农”工作如何加强？新年伊始，记者走访了省农业厅厅长孙连珠。
推进改革激发活力 记者：党的十七届三中全会对规范和促进农村土地承包经营权流转，健全农村土地管理制度提出了新的要求。今年我省土地流转将从何入手？
孙连珠：据初步统计，全省土地流转面积在130万亩左右，约占承包耕地面积的3%。今年我们将主要从试点入手，引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。对于从土地流出的农户，则要加强培训就业方面的帮助，在完善社会保障等方面给予扶持；对土地流入且形成适度规模经营的农户，则在项目、资金、技术服务上加大扶持力度。
记者：提高农民组织化程度是增进农村内在活力的重要方式之一。我省农民专业合作社的发展已经走在全国前列，谈谈今后的发展计划？
孙连珠：今后要进一步完善扶持农民专业合作社发展的政策和办法，在资金、项目、贴息和科技服务等方面加大扶持力度，提高农民专业合作社的发展水平和带动能力。2009年，我省将新发展合作社3000个。另外，还要在引导龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，加快农业社会化服务体系建设，加强集体资产和资源的管理，创新集体经济的有效实现形式等方面进一步创新。
记者：近年来，国家不断加大了对“三农”的扶持力度，今年我省将如何进一步加大对“三农”的投入？
孙连珠：今年“三农”的投入将继续加大，除资金规模的增大，重点要健全农业补贴制度，参照中央对粮食主产区的补贴标准，提高粮食直补标准；对粮食、生猪等生产大县给予奖补；对集中连片推广粮食生产主推技术实行物化补贴；对设施果菜、规模养殖小区进行奖补；对农业产业化龙头企业采取“一保两贴”方式予以补贴。另外，要进一步创新农村金融体制，2009年，争取对小麦、玉米等大宗农产品和奶牛、生猪实行保险。
强力助推新农村建设 记者：发展现代农业是新农村建设的重要内容，请您谈谈今年在这方面的具体举措？
孙连珠：今年将围绕雁门关生态畜牧经济区等“三大区域”建设和粮、菜、果、牧、农产品加工五大产业发展，规划建设一批优势产业区、产业带和基地县，重点实施玉米丰产增粮、规模健康养殖、高效园艺建设和龙头企业培育“四项计划”，新建玉米丰产方300万亩，新增设施蔬菜10万亩、标准化果园10万亩，新建标准化规模养殖小区800个，新上100个龙头企业技改和新建骨干项目。另外，今年全省计划培养科技示范户5万个，培训新型农民50万人。同时，采取工程、农艺和生物相结合的措施，完成200万亩中低产田改造。
记者：今年我省新农村建设如何推进？
孙连珠：总的来说，就是要按照统一规划、以城带乡、连片建设的思路，继续抓好重点推进村建设，并且完成全省县域新农村建设规划编制工作。今年将继续安排2000个重点推进村，按照相关标准抓好落实。加大对试点建设的扶持力度，提高补助标准，特别要适度提高街巷硬化补助标准；从尚未参与帮建的资源型企业中选择1000个企业，每个企业帮建2个村。
解决农民关注问题 记者：金融危机让一大批农民返乡，您能谈谈今年农村劳动力培训转移的相关计划吗？
孙连珠：劳务输出是农民增收的重要渠道。劳动力培训转移将继续实施阳光工程，启动实施“零转移就业培训计划”，开展农村中学毕业留村学生职业技能培训试点工作，提高培训补助标准，加大订单培训和转移力度。同时，积极组织引导农民工返乡创业，带动更多的农村劳动力转移就业。今年完成引导性培训60万人，转移农村劳动力30万人，实现20万户零转移就业家庭消零目标，务工增收20亿元。
记者：沼气建设也是农民关注的实际问题，今年将有哪些新安排？
孙连珠：今年计划发展以沼气为主的农村可再生能源15万户。我们将在农村大力推广大、中、小型沼气和秸秆气化集中供气工程及太阳灶、太阳能路灯等适用技术；开展农业副产品、畜禽养殖加工场（厂）废弃物能源化，推广以户为单位的“一池三改”“四位一体”“猪-沼-果(菜、粮)”、高效低排放户用生物质炉和省柴节煤炕连灶等；开展沼气、沼渣、沼液“三沼”综合利用，改变沼气只用于点灯做饭单一利用模式，形成清洁、经济的农村可再生能源体系，促进循环农业发展。
本报记者 段伟华
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