联合国面对巴以冲突束手无策 调停遭美国反对

　　面对巴以冲突联合国干瞪眼

　　本报特约撰稿　苑基荣

　　当地时间1月3日晚（北京时间4日凌晨3时许），以色列地面部队开进加沙地区，以军近期的行动已造成3000多人死伤。这无疑让世人十分痛心，而联合国在这个问题上的软弱无力更是让人印象深刻。

　　联合国声明没约束力

　　2008年12月27日冲突爆发后，联合国秘书长潘基文在当天通过其发言人发表声明，对以色列当天空袭加沙地带并造成众多平民伤亡表示谴责，同时呼吁有关各方“立即停止一切暴力行为”。2008年12月27日深夜，应阿拉伯联盟成员国利比亚的要求，联合国召开紧急会议商讨解决巴以冲突问题，会议在第二天的凌晨结束，并发表声明，呼吁巴以双方“立即停止暴力”。据联合国外交人士透露，会上俄罗斯提交了这份声明草案，草案从一开始便得到了14个安理会理事国（共有15个理事国，包括5个常任理事国和10个非常任理事国）的支持。但有一票否决权的安理会常任理事国美国表示反对，因为该草案“点名批评”以色列。经过5个小时的艰苦磋商，在删除了可能对以色列不利的字眼后，声明草案才获得通过。

　　即便如此，这个毫无约束力的声明根本没有引起以色列和哈马斯的重视，双方继续大打出手。

　　美坚持所谓“平衡”原则

　　事态越来越严重，2008年12月31日，应阿盟轮值主席国埃及要求，联合国再次召开紧急会议，讨论巴以冲突的解决之道。潘基文强调，新年前夕的这个紧急会议“一定要结束冲突”。会议从2008年12月31日下午的18点40分开到20点45分。会议开始后，潘基文各打五十大板，强烈谴责哈马斯武装分子发射火箭弹的行为和以色列过度使用武力。但巴以双方都指责对方才是罪魁祸首。巴勒斯坦代表除了谴责以色列的轰炸造成人员伤亡外，还要求联合国谴责以色列的犯罪行为。而以色列代表则强调以军的行动是正当回应，以色列有权保护本国国民安全，哈马斯应对此事负全部责任，但以色列保证人道主义救援物资顺利进入加沙。

　　会议期间，利比亚驻联合国代表埃塔尔希提交了一份决议草案，敦促以色列和哈马斯立即停火，强烈谴责所有军事袭击以及以色列过度、不成比例、不加区分地动用武力造成大量巴勒斯坦平民死伤。

　　这个草案遭到坚持所谓“平衡”原则的美国反对，并因此胎死腹中。美国驻联合国大使哈利勒扎德会后对新闻界说，利比亚散发的决议草案内容有失平衡，美国不能接受。

　　以军大批地面部队开进加沙地带后，联合国安理会再次连夜召开紧急会议，各方磋商了数小时，结果是连声明都不发表了。

　　美国常驻联合国副代表沃尔夫称，哈马斯对安理会此前的停火呼吁未予响应，美方因此认为，再发表一份新的声明也不能产生积极作用。联合国的调停再次因美国的阻挠而告失败。

　　奥巴马还没表态

　　多年来，美国多次拒绝安理会通过的文件包含任何可能对以色列不利的词句，这次还是如此。

　　以色列开始空袭加沙的当天，美国国务卿赖斯即发表声明，称哈马斯应对局势急剧恶化承担主要责任。美国国家安全委员会发言人约翰德罗还说，哈马斯“再一次暴露了其作为恐怖主义组织的真实面目”。

　　美国当选总统奥巴马至今未就此事公开表态。但奥巴马的高级顾问阿克塞尔罗德说，奥巴马密切关注以巴争端，同时强调美以之间的特殊关系。

　　接下来，安理会还会就巴以冲突举行会议，不过博弈方可能会增加，据说，有8个阿拉伯国家的外长将出席。当然，要是美国的态度没变化，估计联合国还是很难有所作为。（青年参考）