本报记者 邹渠 王云
1月5日，当清晨的第一缕阳光穿过群山洒在安宁河谷时，西昌市西溪乡营盘村的群众已在平整土地，管理蔬菜，搭建新的塑料大棚……
参加全省农田水利基本建设现场会的代表们也早早进村了。
凉山州各地热火朝天的农田水利建设场景，深深地打动和激励着他们——去冬今春，凉山州农田水利基本建设将完成100万亩基本烟田建设、16.3万亩中低产田土改造、21座病险水库整治，新增节水灌面24万亩、有效灌面2万亩。
近年来，凉山州以农田水利基础设施建设为突破口，创新统筹捆绑投入机制，坚持政府主导、农民自愿、社会补充，统筹整合各类资金92亿元，走出了具有凉山特色的农田水利基本建设新路子，现代农业在这里起步。2008年，凉山州蚕茧、马铃薯、烤烟、反季节蔬菜、特色水果、青花椒等多项农产品产量居全省第一。
新路子带来新动力
“荒滩变良田，粮食吃不完”——这条标语所在的冕宁县哈哈河坝，过去年年受洪灾和泥石流侵扰，粮食不能自给。通过农田烟水工程建设，农民发展特色种植业和畜牧业，人均收入3年翻了一番，去年农民人均收入达4500元。
哈哈河坝农田水利配套工程现场，数百个当地群众挥锹舞锄干得正欢。“他们的机制很好，把各方面的资金整合起来，把群众的积极性调动起来了。”广元市市长马华感叹。
大规模捆绑式投入，调动起农民群众大干农田水利基本建设的积极性。德昌县委书记刘明书对此深有体会：全县农田水利基本建设“十一五”规划总投资8亿元，现已投入2.13亿元，今后两年还要投入5.87亿元。“我们是项目跟着干劲走，工程跟着产业走，投资跟着效益走，调动起了农民群众积极性。去冬以来，全县农村劳动力已人平投工36个，户平投工80个。”
对统筹规划、统筹项目、统筹土地、统筹资金这种统筹型捆绑式投入新机制感受很深的还有遂宁市副市长刘兵。她告诉记者，这种捆绑式投入与项目结合起来的效果很好，去年，遂宁市各方面投入农田水利基本建设的资金就达30亿元，较上年增长30%。
南充市委书记刘宏建的心得是：农田水利基本建设必须与产业发展相结合。他表示，即将建设的升钟水库二期工程项目将新增灌溉面积70万亩，南充要在大力开展农田水利基本建设的基础上发展生猪、蚕桑、家禽、蔬菜等特色产业，并通过引进龙头企业带动群众。
成都市水务局局长张学爱则表示，将进一步探索城乡水务一体化和平原灌区的资源节约型路子。
大手笔干成大事业
大规模开展水利建设，大规划开展农田建设，大规模开展农村基础设施建设，大规模开展农村生态环境建设，是传统农业大省向现代农业强省转变的关键之步。这已成为参会代表的共识。
西昌市经久乡安宁河堤防整治和土地整理工地，3000亩新耕地已具雏形。“整个堤防和土地整理工程投资将超过1亿元。”项目负责人介绍。
省水利厅厅长冷刚告诉记者，安宁河谷平原是仅次于成都平原的全省第二大平原，在全省经济发展格局中具有重要地位。按照省委、省政府的指示，要打一场农田水利建设攻坚战，将结构调整、产业发展、新农村建设和生态建设结合起来，把这里建设成美丽富饶文明和谐的安宁河谷，使其成为全省农田水利基本建设的示范区，仅水利方面就要投入50多亿元。
“农田水利基本建设，既能改善农业基础条件，提高农业综合生产能力，为建设现代农业提供基础，又能拉动内需，造福一方百姓，帮助农民增收。”冷刚说。
我省水利建设已定下“再造一个都江堰”的宏伟目标。从去年10月到今年4月，我省水利设施建设将投入63亿元，全省要开工水利工程10.6万处，竣工9.2万处；计划带动农民工就业48万个，增加农民工纯收入14.4亿元。
代表们来到德昌县麻栗乡大坝村农田水利配套工地，只见1000余亩精心垒砌的梯地向坡上延伸，池渠管网和道路全部配套，为烤烟和大蒜等作物的丰收提供了保障。这1000多亩新改的梯地，成了该村群众增收的新路径。
省农业厅厅长任永昌介绍，为新增50亿公斤粮食生产能力，我省标准农田年度建设任务已提高到200万亩，力争到2012年，新建高产稳产农田1000万亩。仅本年度，国家和省上拿出7亿多元资金对标准农田建设进行补贴。“标准农田建设不仅将保证粮食安全，而且将与十大特色产业相结合，通过5年努力，使马铃薯、茶叶、柑橘、蔬菜、油菜这五大项的种植面积、产量、收入均跨入全国前三行列。”
把农田水利基本建设这项利在当代惠及子孙的大事业干实干好，代表们信心十足。
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