中国今年将建出国(境)管理制度 做到有法可依

　　中新网1月7日电 据国家预防腐败局网站消息，全国制止公款出国(境)旅游专项工作电视电话会议日前召开。中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长马馼在会上要求，要在2009年上半年建立起条块结合、上下协调的明确、管用、配套的出国(境)管理制度，切实做到有章可循、有法可依。

　　据不完全统计，从2008年5月中旬到11月底，全国共取消计划内的因公出国(境)团组1100多批、近7000人次，制止违规出国(境)团组550多批、近4000人次。2008年5月到11月，全国持因公护照出国(境)的人数为83万人次，较上年同期下降了18.9%。

　　马馼充分肯定了前一阶段制止公款出国(境)旅游专项工作，她强调，要进一步完善制度，落实责任，加强监管，确保取得明显成效，使公款出国(境)旅游泛滥的现象得到根本扭转。

　　马馼指出，制止公款出国(境)旅游专项工作政策性强，涉及面广，需要各地区各部门共同努力。各级外事和财政部门在因公出国(境)任务和经费审核审批过程中，要严格把关，对于不符合规定的申请，坚决不予放行。各级外事部门要加强对所属外事服务中心的监管。各级旅游管理部门要加强对旅行社的监督管理，坚决打击旅行社为公款出国(境)团组编造虚假日程、购买邀请函等违规行为。各级纪检监察和审计机关要加强对因公出国(境)活动的监督检查，严肃查处违规违纪案件，严肃追究有关人员的纪律责任。

　　马馼强调，要进一步提高认识，增强制止公款出国(境)旅游专项工作的主动性。要突出重点，深入推进制止公款出国(境)旅游专项工作。要狠抓各项规章制度的执行。各地区各部门一定要严格执行因公出国(境)各项规章制度，尤其是要按照有关规定的要求，对因公出国(境)经费实行先行审核，从经费上严格约束。要加大对顶风违纪行为的惩处力度。重点查处虚报出国(境)任务，通过购买邀请函骗取批准，擅自延长国(境)外停留时间，擅自增加出访国家和地区等案件，并充分发挥查办案件的治本作用。各级领导干部要明确责任，带头严格执行外事管理的规章制度，以身作则、严格自律。