我再介绍一点这个规划纲要编制的具体背景。
杜鹰：近半年来，我们按照温家宝总理的重要指示，会同国务院有关部门和广东省进行了深入细致地调查研究，完成了十几份专题报告，同时广泛征求了包括香港、澳门特区政府在内的各方面的意见，在此基础上编制完成了这个规划纲要。我要说明的是，这个规划纲要中的珠三角地区是指广东省的广州、深圳、珠海等九市。规划纲要的内容主要以这九个城市为主，同时辐射环珠三角和泛珠三角地区。同时也包括了与港澳紧密合作的相关内容，这个规划期是从2008年到2020年，我们分到2012年、到2020年两个阶段提出了珠三角地区改革发展所要达到的目标。最重要的是这个规划纲要从全球的视角、从我们国家具体的实际情况出发，给了珠三角地区一个新的定位，特别是强调整个珠三角地区要争当实践科学发展观的排头兵，围绕着这一点明确了珠三角地区九个方面改革发展的重点任务和政策措施。
近年来国家发改委组织编制了不少区域性的规划，我认为这个规划分量很重，内容也相当的新颖，有很多新的亮点。
杜鹰：最后，我想用一句话来结束我的开场白，各位都知道，1979年中共中央国务院下发了1979年50号文件，批转了广东省委、福建省委关于对外经济活动给予特殊政策灵活措施的文件，这个文件标志着广东、福建特别是珠江三角洲地区先行一步，揭开了我国改革开放新的一页，也由此铸造了后来三十年珠三角地区的辉煌。在新的形势下，国务院又批复了新的规划纲要，我们相信以这个规划纲要为标志和起点，包括广东在内的整个珠三角地区会像江泽民同志当年讲的，“增创新优势、更上一层楼”，在未来的征程中创造新的辉煌。
下面，我和黄龙云副省长愿意回答各位记者朋友的提问。谢谢大家！
华清：现在请记者朋友提问，提问之前请报一下所代表的新闻机构。
中国日报记者：现在金融危机还是在不断地蔓延，请问这个纲要里面有没有关于支持港澳的相关举措？
杜鹰：国际金融危机对港澳有如对内地的情况是一样的，都形成了明显的冲击。我们非常关注香港和澳门的情况，我们认为粤港澳三地进一步加强紧密合作，是渡过当前经济危机这个难关、实现新的发展的一个重要的前提条件。所以，整个规划纲要里围绕着如何进一步深化粤港澳三地合作，进行了比较全面和周到的安排。中央政府对香港和澳门经济特区的情况给予高度的关注，胡锦涛主席、温家宝总理、习近平副主席都多次表示中央政府将全力支持两个特区应对金融危机。各位可能也知道，就在前不久，温家宝总理分别会见了两个特区的行政长官，明确地表示了要在七个方面采取14条措施来支持香港和澳门。
主要的措施包括深化三地的金融合作，巩固香港的国际金融中心地位，包括进一步推进粤港澳三地跨界基础设施建设，我想这可以提供更多的就业机会；包括进一步放宽和扩大内地居民赴香港旅游的试点；帮助港资、澳资在内地的企业，使他们能够渡过难关，疏解目前经营上的困难；在水、电、气、农副产品的供港方面全力支持香港和澳门等等。
黄龙云：刚才杜主任从国家层面介绍了有关情况，我想就广东省方面采取的措施作一些补充。在补充这些具体意见之前，我想先向各位新闻界的朋友转达中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋以及省委副书记、省长黄华华对新闻界长期对广东的关注、重视给予衷心的感谢！并且向国家有关部委对广东这次发展规划纲要的制定所作出的努力和奉献表示感谢！对国务院新闻办给我们提供这个与新闻界朋友交流的机会也一并表示感谢！
黄龙云：广东省所采取的具体措施主要可以归纳成以下几个方面：
一是坚决地、全面地、不折不扣地落实中央的相关政策，比如说出口退税的政策，比如说暂停保证金台账实转的政策，这是我们支持港澳企业在粤发展的一个重大举措。二是通过粤港、粤澳联席会议的定期协商机制，密切关注香港特别行政区政府和企业以及澳门特别行政区政府和企业的一些问题，并且在政府层面给予认真的研究和解决。三是根据这次金融危机给港澳加工贸易企业带来的一些实际困难，广东省政府给予了资金支持，比如说我们对出口加工型企业给予了两亿多元补贴，并在中小企业担保机制方面出台了一些政策，给中小企业的融资给予再担保。我们在促进产业和劳动力“双转移”的四百亿资金当中拿出十个亿专门用于支持香港和澳门的企业进行转型升级。四是最重要的方面，广东省政府也认识到港澳企业如何应对这次危机，化危为机，进一步做强自身是根本。所以，我们在引导港澳加工贸易型企业在内销转型等各个方面都出台了一些文件和政策，而且广东省各个市，比如说港澳企业比较密集的深圳、东莞、广州、珠海、佛山等市的政府也出台了相关政策，对港澳的企业进行支持。
我深信港澳企业是广东经济发展的一支重要力量，在应对这次金融危机当中，它会和我们其他的企业一样转危为机，做强做大自身。我们愿意和港澳的企业一起共度难关、迎接挑战。谢谢！
香港无线电视记者：请问杜主任，我们知道《纲要》里协调是重点，而且赋予粤港澳三地合作协调更多的自主权。我们知道以前在有些方面香港和广东之间的协调不是很好，像珠三角很多的基础设施各方面都已经连通，但连通粤港之间很多项目都没有上马，像粤港澳大桥很多年才能上马。这个《纲要》当中是不是赋予了广东省更多的自主权。第二个问题请问黄省长，一些港商反映现在虽然国家给予我们很多的帮助，但是他们也希望能有一个国民待遇，比如在发展内销市场的时候要交很多的税，有很多不方便的地方，《纲要》是不是也有这方面的考虑？
杜鹰：区域性的经济合作是世界潮流，“一国两制”基础上的粤港澳三地合作更需要深入推进。我以为粤港澳三地的经济合作在目前来看比任何时候都更加重要。规划纲要对粤港澳三地的合作赋予了新的内涵，从四个方面，即从重大基础设施的对接、从加强产业的合作、从共建优质生活圈、从创新合作方式这四个方面提出了具体的措施。
你刚才提到的粤港澳大桥项目，我可以告诉你，这个工程的可行性研究报告，广东省去年年底已经报到国家发改委，目前国家发改委正在按程序审查，工程建设可望在2009年年内开工。同时中央已经明确对大桥的主体工程出资50亿资本金，这也是前所未有的。从大的方面讲，三十年来，广东方面特别是珠三角地区和香港、澳门已经大体形成了一个“前店后厂”的产业对接关系，我认为现在到了在制造业“前店后厂”的产业关系基础上，向服务业的“前店后厂”更加紧密合作关系迈进的时刻了。
杜鹰：香港的服务业占GDP的比重已经超过90%，珠三角地区是40%多，还是以制造业为主的，两者的互补关系非常强。因为珠三角地区现在大体相当于中等发达国家水平，下一步发展是如何实现现代化的问题。纲要规划目标提出到2020年珠三角地区的人均GDP大体要达到2万美金的水平，现在是7000美金，因此珠三角的下一步目标是从中等发达向发达迈进的过程，这个过程如果不好好利用毗邻香港和澳门的优势，这个目标将很难实现。所以，我的看法是粤港澳三地从来没有一个时候像现在这样更需要粤港澳三地的紧密合作。
我还注意到媒体报道说2003年实行粤港澳三地紧密经济合作（CEPA）以后，有发展、有进展，但是也有不满意。不满意什么呢？主要是有些项目的审批慢了一些、有些办事的效率还低了一点，所谓“大门打开、小门还没打开”。我承认客观上存在这个问题。因此这次规划纲要赋予广东一个权利，让它在推进CEPA上再先行一步，进一步给广东放权，这样将解决记者朋友提出的问题。谢谢！
黄龙云：我来回答刚才那位记者的提问。我完全赞成刚才杜主任对粤港、粤澳合作的一些判断，这对我们来说开辟了更为广阔的合作前景和道路。广东省政府也深刻地认识到，我们虽然在经济总量上超过了香港地区、台湾地区和新加坡，但是我们在经济结构、经济质量特别是在现代服务业方面还有很大的差距，也就意味着我们还有非常广阔的合作前景。我个人理解这次的规划纲要里面有一个很核心的词，就是“科学发展、先行先试”，刚才杜主任也特别强调了“先行先试”对我们广东的意义。
刚才那位记者非常关心香港企业在广东在金融危机下如何转型升级，和广东怎么样提供更大的便利来支持他们。我想就这个问题详细谈一些情况。香港的企业对广东的改革开放和经济建设贡献大，成为广东的一支非常重要的经济建设力量。香港的企业数量比较多，涵盖的行业也比较宽，而这次金融危机带来的是一次前后变化很大的一种环境。我们现在采取的措施有：
一是和香港特别行政区政府联手到海外、到国外进行招商，黄华华省长已经多次和香港特别行政区政府的官员到国外进行招商，进一步地拓展包括香港企业在内的国际市场的空间。
黄龙云：二是尽可能降低这些企业的生产成本，包括地方政府的一些收费，地方政府怎么样提供进一步的优质服务，使包括香港企业在内的各方面的企业能够增强自己的竞争力。
三是鼓励香港的企业和国内高等院校、科研机构建立更紧密的合作关系，以增强自主研发的能力，增强产品的品牌竞争力。
四是鼓励他们进行内销，因为内销涉及到方方面面的问题，情况相对比较复杂。但是省政府的态度非常坚决，早在2007年我们已经在东莞开展了相关方面的试点，目前对这个问题已经有了一个比较清晰的了解，正在制定相关指导性文件，帮助企业面向国内市场，开拓国内市场空间。我相信在中央政府加大投资启动内需的一系列宏观政策指导下，包括香港企业在内的在粤企业都会有一个很好的内销前景。谢谢！
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