为了重建美丽的藏乡

　　2008年汶川“5.12”特大地震发生后，四川省委、省政府及时安排部署全省对口援建工作，广安市对口援建雅安市宝兴县硗碛藏族乡。广安市委、市政府高度重视，迅速行动起来、科学规划项目、措施坚强有力，对口援建项目快速推进、效果明显，取得了抗震救灾和对口援建工作的阶段性胜利。

　　精心组织，对口援建工作快速启动

　　2008年6月17日下午的省政府对口援建工作会议结束后，市委、市政府迅即于6月18日召开了广安市对口援建专题工作会议，全面落实省委、省政府对口援建工作部署。6月19日至23日，市委常委、副市长庭继岗带领15个市级部门负责人深入灾区调研灾情，主动对接，与受援地商议援建方案。6月24日，市委召开第42次常委会议，听取灾情调研情况汇报，审议援建工作方案。

　　6月30日至7月2日，市委书记、市人大常委会主任王建军亲自率队赴硗碛现场办公，深入灾情最严重的村组、受灾最严重的农户走访慰问，与灾区党政领导就对口援建的相关具体工作进一步协商沟通，提出对口援建总体指导思想和工作原则，现场解决对口援建工作中的一些重大问题。9月2日至3日，市委副书记、市长侯晓春率队到硗碛，现场解决对口援建过程中出现的新问题和具体困难。余仪、林明通、姜怡、袁险峰、苏利明、刘凤成、明亮、段再青、袁继林等市领导先后到硗碛调研指导对口援建工作。市委、市政府派出6位副秘书长到硗碛前线指挥部参与广安市对口援建工作。

　　科学规划，快速确定29个援建项目

　　针对“5.12”特大地震给硗碛乡造成的严重损失，广安市坚持分清缓急、量力而行、尽力而为、重在恢复重建的原则，认真分析灾情，充分听取干部群众意见，反复比选援建项目，在与宝兴县相关部门和县乡党政取得一致意见后，确定了广安市对口援建硗碛乡住房安置、社会事业和恢复生产三大类共29个项目，援助资金1165.8万元(不含培训、物资捐赠及旅游等项目经费支出约200万元)。同时，还帮助宝兴县争取省以工代赈项目资金250万元修建硗碛乡仁朵居民集中安置点基础设施；帮助联系中央文献研究室捐资80万元援建勒乐希望小学。

　　落实措施，保证援建工作开展有力

　　硗碛乡是藏族乡、重点移民乡，位于省道210生命线的重要节点上，做好对口援建工作对于促进民族团结、确保灾区稳定以及支援全线抗震救灾具有十分重要的意义。市委、市政府把对口援建工作作为当前和今后一个时期的重点工作来抓，讲政治、顾大局，坚决把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，务求对口援建工作达到灾区人民、灾区党政和省委省政府“三满意”的效果。

　　工作责任到位。将规划的援助项目建设任务细化分解落实到相关部门，定时间、定进度、定目标，逐一明确工作责任。广安市各对口援建部门都成立了对口援建领导小组，抽调精兵强将，专门负责对口援建工作。建立与宝兴县前线指挥部的联系会议制度，不定期召开联系会，互通情况，协调工作，及时处理援建工作中的具体困难和问题。加强督促检查，严格责任追究，确保工作落实。搞好资金筹集拨付，精心组织项目实施，努力把援建项目建成人民满意工程、放心工程。

　　纪律要求到位。严格财经纪律，制定了《广安市对口支援硗碛乡灾后恢复重建大额项目资金管理办法》、《广安市对口支援硗碛乡灾后恢复重建办公室经费支出管理办法》，切实加强项目、资金管理，专人、专户、专帐管好用好援建资金，确保资金全部用于支援灾区建设，确保项目建设质量和效果。市纪委采取与宝兴县纪委联手监督的方式实施监督，目前未发生一起违纪违法案件。

　　后勤保障到位。在硗碛乡设立广安市对口援建前线指挥部，抽调专人驻指挥部负责现场指挥、协调、统筹工作。根据援建项目推进需要，从建设、交通、教育、广播等相关部门适时派出工作人员到项目现场负责技术指导和工作监督，确保对口援建工作有序开展。

　　资金到位。前线指挥部根据工程项目进度情况，及时审核宝兴县对口援建指挥部的划款申请，及时划拨援建资金，确保援建工程项目的顺利实施。截至12月30日，已累计开支项目经费共计689.9万元，其中：直接拨付到宝兴县对接广安对口支援前线指挥部项目资金657.1万元，由广安市负责实施的物资、设备、培训及旅游牌坊设计费用开支32.8万元。

　　加快建设，推动援建项目快速推进

　　目前，广安市对口援建的29个项目进展顺利，现已完成援建项目8个，有3个项目已完工，正等待验收，其他援建项目也正有序推进。为硗碛乡110名受灾学生购买了学习生活用品，向硗碛中心小学捐赠了图书文具，捐赠机动喷雾器5台，为22个次生地质灾害点各配备观测包1个，对49户灾民集中安置点进行了地质灾害危险性评估，援助了5个村的村级广播室设备，为硗碛场镇居民改建了供水系统，帮助完成了宝兴县旅游宣传促销和旅游教育培训。房屋需重建453户，其中，异地重建345户，原址重建108户，已动工453户，达到100%，已完成254户。所有受灾户全部解决了过冬问题，其中，附房过冬199户(加固原附房),有房过冬254户(投亲靠友和已完成重建户)。村级公路恢复重建已完工，正等待验收。特别是市委王书记在察看灾情时表态给嘎日村支持10万元修建村级公路项目，村民们受到极大鼓舞，主动投工投劳，利用10万元援助资金完成了80万元的公路建设任务，该村实现了绝大多数农户通公路。

　　扎根硗碛，援建人员把真情无私奉献灾区

　　为推动援建工作深入开展，广安市从7月底开始，派出市委市政府副秘书长轮流到硗碛乡负责对口援建工作，抽派得力干部到前线指挥部工作，由市发改委3人、团市委1人组成，轮流进驻硗碛乡。前线指挥部工作人员把硗碛当成自己的家，积极帮助藏乡同胞搞好灾后重建，用爱心点燃藏乡同胞的希望。团市委办公室主任李洪，将单位上的工作全部移交驻扎前线。白天，忙于督促援建项目建设进度；晚上，加班加点坚持写援建日志，编写援建简报和新闻稿件，受到了当地党政领导和干部群众的一致好评。

　　前线指挥部及时将广安市对口援建工程项目进展情况，通过图片和文字信息发送给《广安日报》、《雅安日报》和广安电视台，让广安人民、雅安人民更多地了解广安市对口援建工作情况，关注和关心硗碛乡的灾后重建。目前，已编发简报27期，上省上信息3条，上《市委信息》5条，《广安日报》宣传报道达35条、《雅安日报》达11条、广安电视台达19条、四川电视台达3条。10月21日，《四川日报》刊登抗震救灾特别报道《灾区需要什么就援建什么》，人物写真《让更多人看到美丽硗碛》和《援建大事记》，全面报道了广安市对口援建硗碛乡工作情况。