拉法边境安全部署将成巴以加沙停火焦点与难点

1月9日下午，两枚以色列军队发射的烟雾弹在加沙地带北部上空爆炸。新华社记者殷博古摄

　　拉法边境安全部署将成加沙停火的焦点与难点

　　国际在线报道（记者 袁奇）截至10日，以色列对加沙地带的打击已经持续半月，国际社会为实现加沙停火的努力仍然在积极地进行。分析人士认为，目前停火的关键问题将集中在加沙地带与埃及之间的拉法边境的安全部署方面。

　　此前，在以色列封锁加沙东部边境及西部地中海海上通道、而埃及又关闭南部拉法口岸的情况下，拉法边境的走私活动盛行，不仅给加沙地带提供基本的生活物资，甚至为包括巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）在内的当地武装提供武器来源，部分武装人员也通过地道进出加沙。

　　由于拉法边境问题涉及到以色列和哈马斯各自的核心利益，因此双方在这一问题上针锋相对。目前哈马斯领导层提出来的停火条件之一就是全面开放边境口岸，尤其是开放拉法边境，以实现人员和货物流通的正常化。但与此同时，哈马斯拒绝在拉法边境部署国际部队或者观察员。但从以色列的角度看来，在不能保证安全的情况下开放边境，无疑不能禁绝武器走私的通道，之前的军事打击也会成为无用功。

　　联合国安理会1860号决议的有关内容提到，安理会呼吁各方为保障加沙地带实现可持续的停火和安全部署而加紧努力，这其中包括防止武器弹药走私。决议欢迎各方为推动这一目标做出努力。

　　但是若要停火方案得以推行，仍然困难重重。由于哈马斯的强烈反对，使得在加沙一侧部署国际部队或者观察员很难实现。而在拉法边境的另外一侧，埃及正面临来自阿拉伯世界的压力，表示只接受在国际工程技术人员的帮助下，由自己的部队对付边境的武器走私。

　　与此同时，巴方的内部矛盾也给拉法边境的安全部署带来了困难。目前有关方面希望根据此前签署的相关协议，由巴民族权力机构主席阿巴斯领导的巴安全部队回到拉法边境，在作为观察员的土耳其和法国部队的配合下，恢复对拉法边境行使管辖权。但阿巴斯作为民族权力机构主席的任期9日已经结束。虽然根据巴法律，阿巴斯有权留任到2010年1月，但2007年哈马斯与巴民族解放运动（法塔赫）爆发武装冲突之后，已经表示不再承认阿巴斯的主席地位，因此要通过巴安全部队对拉法边境实施控制也不太可能。而希望以色列方面就此问题与哈马斯直接谈判更是不现实的。

　　对巴以和平具有重要影响力的美国在拉法口岸安全问题上也站在以色列一边。美国总统布什10日表示，哈马斯率先停止向以色列境内发射火箭弹以及停止走私武器，是在加沙地带实现持久停火的关键。美国国务卿赖斯、当选总统奥巴马的发言人布鲁克·安德森也表达了类似观点。此外，美众议院10日以压倒性多数通过决议，承认以色列在加沙的军事行动是出于其自卫的需要。这无疑给国际社会调停双方冲突带来了一定困难。

　　分析人士指出，联合国安理会决议的出台固然给加沙停火明确了方向，但拉法边境的安全部署问题也将影响到未来停火协议的签署和具体实施。