新华网北京1月11日电(记者张旭东 谢鹏 韩洁杜静)2009年,是全球各国共克时艰、携手应对国际金融危机的关键一年。新的一年,全球经济走向何方?结合世界权威经济机构的最新预测,新华社记者近期采访了国内外相关部门机构和经济学家,对2009年的全球及主要经济体经济走势进行了展望。
“L”形或“U”形:全球经济衰退风险持续,发达经济体首当其冲 自2008年9月份以来,由美国次贷危机引发的这场国际金融危机,被认为是上世纪大萧条以来最为严重的全球性金融危机,世界主要经济体出现多年未有的同步衰退,全球经济增速大幅下滑。尽管各国政府在竭尽所能挽救金融市场和实体经济,但多数机构认为,2009年全球经济下行的风险仍占主导,发达经济体更是面临持续衰退的危险。
国际货币基金组织(IMF)最新预测,2009年全球经济将仅增长2.2%,低于2008年的3.7%。其中,发达经济体经济将下滑0.3%,美、欧、日将分别出现0.7%、0.5%和0.2%的负增长。世界银行预测更为悲观,今年全球经济增速将从去年的2.5%降至0.9%。其中,美、欧、日经济将分别出现0.5%、0.6%和0.1%的负增长。
经济学家、成都大学副校长张其佐认为,2009年全球经济由实体经济衰退,正在向经济危机演变。“在今后两年,世界经济呈现低增长、低物价的特征,世界经济将呈现"L"形走势。2009年恐怕是本轮经济衰退中最为困难的一年。”
不过,世界银行高级副行长、首席经济学家林毅夫判断,如果全球应对措施得力,世界经济增长将可能出现“U”形转折,并将在2010年前出现复苏。
无论是“L”形,还是“U”形,全球经济下行趋势当前已不可避免,主要发达经济体更是首当其冲。美国、欧洲和日本自二战以来已首次同步陷入衰退。美国经济研究局在对就业、工业生产等指标进行综合分析后宣布,美国经济自2007年12月开始陷入衰退,成为首个滑入衰退的发达经济体。欧元区和日本经济也在去年下半年步入衰退。
金融危机爆发后,美欧日等发达经济体纷纷推出金融稳定和经济刺激措施,加大财政干预力度。进入2009年,主要发达经济体纷纷酝酿新一轮财政扩张。将于1月20日宣誓就职的美国当选总统奥巴马正努力推动总额约7750亿美元的新经济刺激计划。欧盟委员会主席巴罗佐表示,不排除扩大欧盟2000亿欧元经济刺激计划的可能。德国预计近期推出第二套以促进投资为核心的经济刺激方案,耗资约500亿欧元。
综合来看,这些发达经济体的扩张性财政、货币政策的实际效果仍有待观察。美、欧、日信贷紧缩问题尚未实质性缓解。而一些财政扩张政策往往具有滞后性,随之而来的财政负担加重等副作用也愈发受到关注。美国国会预算局预计,2009财年美国政府财政赤字将达到创纪录的1.2万亿美元,占GDP的比重将超过8%。“美国即使新推出这些计划,也很难挡住美国经济下滑的步伐。”张其佐说。
发达经济体也面临更大的通货紧缩风险,将导致市场银根趋紧,货币流通速度减慢,市场销售不振,影响企业生产和投资的积极性,限制了社会需求的有效增长。此外,进入2009年,主要发达经济体去杠杆化(调整债务水平,降低金融杠杆)的程度和范围仍不确定,可能引发进一步的信贷紧缩。
发达经济体对世界经济的影响举足轻重。根据IMF预测,今年全球贸易量增速将从去年的4.6%降至2.1%,其中发达国家进口将出现0.1%的负增长。
“美国一直是带动世界经济增长的主要动力,美国这台发动机"熄火",将对世界经济产生全方位的负面效应。”张其佐表示。据他测算,2008年美国经济总量占全球大约是24%,对全球经济增长贡献率为14.4%左右;而按照IMF预测(全球增长2.2%,美国增长负0.7%)来推算,2009年美国对世界经济增长贡献率将是负8.1%左右。
危机中凸显力量:新兴市场困难增大,但仍成全球经济增长“主引擎” 新兴经济体2008年中的整体表现可谓先喜后忧。在上半年发达国家出现经济下滑迹象,金融市场动荡加剧之际,新兴经济体基本面还比较稳固。但随着金融危机的加深扩散,新兴市场经济体情况急转直下,对于出口和外部融资依赖度较大的国家受到明显冲击,股市、债市和汇市出现暴跌。
展望2009年,新兴市场经济体前景不容乐观。目前,各机构的普遍共识是:2009年新兴经济体整体经济增速相比2008年将进一步下滑,而且衰减幅度超过此前预期。
世界银行最新报告也勾勒出新兴市场经济走势。世行预计,发展中国家今年经济增速将为4.5%(去年为6.3%)。其中,一些主要新兴市场国家今年经济增速将明显放缓,如俄罗斯增长3%(去年为6%),巴西增长2.8%(去年为5.2%),印度增长5.8%(去年为6.3%)。
相对其较高的潜在增长率而言,可以说新兴经济体和发达经济体一样,也进入了周期性的经济下滑阶段。世行负责国际经济分析和预测的汉斯蒂默表示,发展中国家经济虽不至于衰退,但增长减速明显,不可忽视。
不过,经济形势的变化从来都是“双刃剑”,多空因素往往相互转换。例如商品价格的走低,使很多新兴经济体在前期面临的通胀压力得以缓解。外部需求的衰减促使一些国家调整经济结构和重点,催生新的增长点。价格暴跌也使不少新兴经济体的股市估值具有明显吸引力。
值得注意的是,由于经济形势不佳,不少新兴经济体已经陆续出台扩张性货币和财政政策,全力促进经济增长,其效果正在显现。凭借着在金融危机中凸显出来的自身优势,新兴经济体抗风险能力整体相对较强,2009年仍会成为拉动全球经济增长的“主引擎”。
困难和希望同在:中国经济被寄予厚望 作为世界第四大经济体和世界第一大外汇储备国,中国经济在全球经济中的地位举足轻重。按照世界银行等机构测算,2007年中国经济增长对全球经济增长的贡献率为17%左右,成为对全球经济增长贡献最大的国家。而按照2008年中国经济增长9%左右测算,中国对世界经济增长贡献率仍居世界第一。
2009年,随着国际金融危机的继续蔓延,中国经济增长也迎来新世纪以来最困难的一年。但不少国内外经济学家一致认为,中国经济的基本面仍是好的,借助一系列应对危机的重大宏观调控举措,中国或许先于全球经济走出低迷。
世界银行和国际货币基金组织对2009年中国经济增长做出的最新预测分别是7.5%和8.5%。虽然相对于过去5年中国10%以上的高增长率,经济增速下滑趋势进一步凸显,但中国经济预期增速仍高于世界其他国家的增长幅度。按照相关专家测算,中国对世界经济增长贡献率有望将在2009年连续第三年保持世界第一。
张其佐认为,2009年中国经济增长轨迹将介于“V”和“U”之间,但肯定不会是“L”形走势。他强调,全球经济增长陷入衰退,给中国经济增长首先带来外部的压力,在外需不足和全球贸易保护主义抬头的双重压力下,今年将是中国出口最艰难的一年。
中国海关总署预计,受国外需求萎缩影响,2009年中国进出口增速可能下滑至5%以下,大大低于去年18%的增速。
展望中国经济走势,不少专家表示,中国经济发展的基本面和长期趋势没有改变。他们认为,中国经济受国际金融危机的正面冲击比较靠后,而摆脱危机在全球范围内看又可能比较提前。中国经济正处在工业化和城市化加速阶段,投资需求非常旺盛,消费需求也有强有力的支持。此外,中国地域广阔,在全球经济发生衰退时,可以实现产业在本国内不同地区的转移。
中国人民银行副行长易纲表示,从中国的居民资产负债表、企业资产负债表、金融业资产负债表、政府资产负债表可以判断出,当前中国经济的基本面是好的,今年GDP增速将达到8%左右的水平。“目前中国内需拉动经济量占GDP的八成左右,按照现有的需求和存货情况看,今年二季度末,中国绝大部分企业能够消化掉累积的存货。新生产资料恢复正常购进,标志着经济回暖。”
2009年,中国经济在面临着周期性调整困难的同时,结构性调整任务同样艰巨。“中国经济面临的一大困难仍然是实现经济发展方式的转变和经济结构的调整。”中国社科院世界经济研究所所长余永定说。
“中国经济今后几年增长的希望,不能更多地依靠外需大幅反弹,而是应认准方向埋头扩大内需特别是扩大消费,尽快解决国民在医疗、社保、就业、教育、基本住房等领域社会安全网络的机制建设。”国务院发展研究中心金融所所长夏斌说。
中国国家统计局总经济师姚景源十日在北京大学光华管理学院举行的新年论坛上说,由于受美国次贷危机引发的金融海啸影响,中国经济下行的压力正在加大,中国经济正面临本世纪以来最严峻的困难和挑战。
2009年,是全球各国共克时艰、携手应对国际金融危机的关键一年。不过,这场百年一遇的国际金融危机依然深不见底,全球经济面临着前所未有的考验。
新年伊始,国际金融危机的影响仍在快速扩散和蔓延。经济学家预测,2009年将是金融危机对世界经济产生重大影响的一年,中国的发展也将在这一年迎接进入新世纪以来最大的挑战。
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