农业部和财政部就农机购置补贴答记者问

　　新华网北京1月11日电 题：农业部和财政部有关负责人就农机购置补贴答记者问

　　新华社记者　董峻

　　农机具购置补贴作为中央强农惠农政策的重要内容，2004年实施以来极大调动了广大农民的购机积极性，提高了农业机械化水平。去年12月10日，国务院常务会议决定今年大幅度增加农机具购置补贴，中央安排农机购置补贴资金100亿元。农业部和财政部相关负责人11日向记者详细介绍了这项补贴政策的有关情况。

　　问：请介绍一下今年农机购置补贴的补贴对象、补贴机具种类、补贴标准和数量。

　　答：2009年补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民（含农场职工）、直接从事农机作业的农业生产经营组织，以及取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办的生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。

　　补贴机具种类由2008年的9大类18小类50个品目扩大到2009年的12大类38小类的128个品目，包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备等机具。其中农田基本建设机械、设施农业设备、农产品初加工机械为新增加的补贴种类。

　　在此基础上，各地可以在全国补贴的12大类38小类128个品目外，自行增加不超过10个品目的其他机具列入《非通用类机具补贴目录》，可使用中央资金进行补贴。用于这10种品目的中央补贴资金不能超过年度下达资金总额的15％。

　　补贴标准有两个方面：一是全国总体上继续执行30％的补贴比例。血吸虫防治区继续执行“以机代牛”50％的补贴政策，汶川地震重灾区县补贴比例提高到50％。二是单机补贴额最高不超过5万元，并根据实际需要，将100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械补贴限额提高到12万元。各省（区、市）和兵团可以根据地方发展需要，对本地重点推广的机具品种，在使用中央财政补贴资金的基础上，利用地方财政资金给予适当累加补贴。

　　每户农民年度内享受补贴的购机数量原则上不超过一套（4台，即1台主机和与其匹配的3台作业机具）；直接从事植保工作的植保作业服务队年度内享受补贴购置植保机械的数量原则上不超过10台套。一个生鲜乳收购站年度内享受补贴的购机数量不超过1套3台，即1台挤奶机、1个储奶（冷藏）罐、1个运输奶罐。一户农民（渔民）年度内补贴购置增氧机、投饵机、清淤机的数量分别不超过6台、6台和1台。

　　问：农民如何申请？是不是凡申请购机的都能享受到补贴？如果不能保证，在确定补贴对象时怎么做到公正公平？

　　答：按照现行操作办法，农民购买补贴机具时须通过乡镇农机管理机构向县级农机主管部门提出申请，由县级农机主管部门依据优选条件和报名先后确定补贴受益对象。由于挤奶机械、贮（运）奶罐补贴由畜牧部门、农机部门与财政部门共同操作，生鲜乳收购站购买补贴机具时，须通过乡镇畜牧管理机构向县级畜牧主管部门提出申请，县级畜牧主管部门会同县级农机主管部门根据优先补贴条件和报名先后确定补贴受益对象。

　　补贴对象根据申请补贴的先后排序或农民接受的其他方式确定。同时也明确了优选条件：一是农机大户、种粮大户；二是农民专业合作组织（包括农机专业化组织）；三是配套购置机具的（购置主机和与其匹配的作业机具）；四是列入农业部科技入户工程的科技示范户；五是“平安农机”示范户；六是奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站、乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。同时，对补贴对象实行公示制，受益者名单、补贴金额等还必须在实施区域内张榜公示，接受群众监督。

　　问：农业机械品种很多，农民怎么知道购买哪些机具能享受补贴？到哪里去购买？

　　答：农民可以通过各省（区、市）公布的年度农机补贴资金使用方案和补贴目录，了解购买哪些种类机具能够享受补贴。省（区、市）年度农机补贴资金使用方案和补贴目录，要向社会公布。应注意，并不是对购买所有农机产品都给予补贴。只有经过严格筛选，列入各省（区、市）年度补贴目录的产品才能享受补贴。

　　了解各省（区、市）年度补贴目录有三个主要渠道：一是农业部将在中国农业机械化信息网上公布；二是各省（区、市）在本省（区、市）内通过印发纸质文件、报刊、乡村张榜等形式，向农民公布补贴产品目录，保障农民知情权；三是向当地农机管理部门咨询。

　　购买补贴产品须到企业指定的补贴产品经销商购置。补贴机具经销商由农机生产企业自主提出，报经省级农机主管部门统一向社会公布。

　　问：购机补贴资金如何兑现？对购机有什么信贷支持政策？

　　答：补贴资金的兑现实行省级集中支付制。为减少操作环节，提高资金运作效率，确保资金安全，中央补贴资金只下达到省级财政部门，不再向下拨付。省级财政部门根据农机管理部门补贴实施后的实际核准情况，直接将补贴资金支付给相关企业或供货方，原则上每季度结算一次。

　　农民实行差价购机。购机农民只需缴纳扣除补贴的差价款，就可提货。这样可以减轻农民一次性筹款难度，降低农民的购机成本。同时，为支持农民购机，国务院明确，允许农民以拟购买的农机具作为抵押物向金融机构贷款。

　　问：对农民购机后的售后服务有什么措施？

　　答：各级农机部门要与生产企业共同做好农民购机后的服务工作。要将售后服务机构分布情况及其服务范围向社会公布。在补贴产品选型时，要求企业要对售后服务等作出书面承诺。承诺内容包括：切实履行“三包”服务的有关要求；在作业季节接到用户反映质量方面的问题后，在24小时内到达作业现场；企业维修服务中心有充足的零配件供应能力，并保证有一定数量的零配件储备量；免费进行技术培训；对产品销售区域做出承诺，确保供货和售后服务。

　　农业部还向社会公布了补贴机具质量举报投诉电话：010－67347472。各省（区、市）也都设立了售后服务监督热线，随时接受电话投诉和反映情况。