俄乌“斗气”风波难了断 欧盟当不成争端仲裁员

　　在欧盟轮值主席国捷克总理托波拉内克的昼夜斡旋下，乌克兰11日凌晨正式签署了与俄罗斯和欧盟的三方议定书。各方就派遣国际观察员监测俄天然气过境乌克兰问题达成一致，同时也为尽快结束一些欧盟国家持续多日的天然气“断供”局面带来了希望。

　　根据三方签署的建立俄天然气过境乌克兰的国际监督机制议定书，由俄乌两国政府贸易部门代表、俄天然气工业股份公司和乌石油天然气公司代表、欧盟委员会和欧洲天然气用户企业代表以及国际监测机构组织专家等成立专门监督委员会，负责对位于俄乌边境和乌欧边境天然气管道的输气情况进行监测。托波拉内克在协议签署后表示，在监督委员会专家抵达天然气计量站后，俄罗斯将恢复经乌境内管道对欧盟的天然气供应。他同时强调，欧盟国家“将在恢复供气36小时后获得来自俄罗斯的天然气”。

　　欧盟的积极介入和不断施压是促成俄乌双方在恢复对欧盟国家天然气供应问题上达成一致的主要原因。在欧盟看来，俄乌在两国间的天然气争端中已将欧盟作为要挟对方的筹码，欧盟无法接受俄乌不履行契约义务而使欧盟国家无端遭受缺乏天然气之苦。分析人士认为，随着俄罗斯对欧盟国家恢复过境乌克兰的天然气供应，欧盟也将从自身的能源安全利益考虑，尽量避免陷入这场俄乌两国间的“商业纠纷”。用欧盟轮值主席国捷克总理托波拉内克的话说，欧盟不是俄乌天然气争端的仲裁员。

　　舆论注意到，就在欧盟为来之不易的斡旋成果欣喜的同时，俄天然气工业股份公司和乌石油天然气公司持续3天的艰苦谈判依旧是无果而终，双方未能就签署新的供气合同取得任何进展。尽管在乌是否拖欠俄天然气债务和截留天然气问题上双方各执己见，但在天然气供应价格和过境费用问题上的分歧仍然是影响谈判进展的关键障碍。

　　据俄天然气工业股份公司发言人库普里亚诺夫介绍，俄今年第一季度对周边欧洲国家的供气价格为每千立方米470美元，而欧洲市场的天然气过境价格为每千立方米/百公里3.4美元。在新年前夜的谈判中，俄方曾提出2009年对乌天然气供应价格为每千立方米250美元，过境费维持在每千立方米/百公里1.7美元的水平。这一在俄方看来非常优惠的价格遭到乌方拒绝并导致谈判破裂后，俄方目前已将今年一季度对乌天然气供应报价提高到了每千立方米450美元。

　　俄总统梅德韦杰夫日前在与乌总统尤先科通电话时强调，俄乌双方应当签署新的供气合同，俄今后将完全依照国际市场价格供气，不带有任何形式的折扣和优惠。俄总理普京则进一步表示，俄将以市场价格向乌支付供应欧洲的天然气过境费，乌方同时也应以市场价格向俄支付供气费。俄领导人的强硬立场画出了俄方谈判的“底线”，也陡然加大了双方达成共识的难度。乌石油天然气公司总裁杜比纳10日晚在谈判结束后无奈地表示，乌方无法接受每千立方米450美元的天然气报价。目前看来，双方必须举行更高级别的谈判才有可能取得进展。

　　俄乌双方在天然气供应问题上存在一种共存互利的关系，近年来历次发生的两国间天然气价格之争都是与保障对欧洲的天然气过境运输问题“捆绑在一起”解决的。分析人士认为，在俄乌有关今年天然气价格和过境费用问题悬而未决的情况下，俄天然气过境乌克兰的运输保障问题提前“脱钩”，某种程度上改变了俄乌双方讨价还价的基本态势，也将对最终的谈判结果产生不容忽视的影响。(于宏建) (来源：人民日报)