断气风波为里海能源争夺拉开序幕
臧文茜
俄罗斯与能源过境国的每一轮冲突,都会让西方国家产生尽快寻找替代进口国的想法。俄乌天然气冲突再一次为欧洲国家提供了论据。
“铺设纳布科管道(Nabucco)已经是时候了。
就连从前对此不太积极的意大利态度也来了个180度大转弯。“为了降低自己对俄罗斯能源的依赖性,意大利与阿塞拜疆正就此举行会谈,希望纳布科能够尽快修建。”意大利总理贝卢斯科尼上周末如此宣布。欧盟轮值主席国捷克也正有此意,期待尽快推动纳布科管道开工。
“把里海天然气直接出口欧洲的纳布科管道一定会成功铺设。”事实上,在去年的高加索危机爆发后,阿塞拜疆工业与能源部长纳季格·阿利耶夫就已经公开呼吁:“这是一条非常具有现实意义的管道。只是目前修建政治色彩太浓,因此才出现一些确定的难度。但阿塞拜疆不会放弃这条管道。”
纳布科是将里海天然气避开俄罗斯输往欧洲的管道。全长约3300公里。拟由奥地利OMV石油天然气公司、保加利亚Bulgargaz公司、罗马尼亚Transgaz公司、匈牙利MOL公司、土耳其Botas公司和德国RWE公司组成的国际财团平均每家出资16.67%共同修建。计划2010年底动工,2013年建成后输气能力达到年310亿立方米。此前,哈萨克斯坦、土库曼斯坦、阿塞拜疆、伊朗和伊拉克被认为是该管道的潜在供应商。
不过,欧盟一直都不急于给这条管道开“通行证”,目前也没有同过境国家签署任何必要协议。主要原因在于,一些过境国的“身份”成为这条管道的阻碍因素。比如,伊朗。
俄罗斯也一直对该项目实施的可能性持怀疑态度,因为用来填充这条管道的天然气前景迄今仍不明朗。
阿塞拜疆历史学教授加吉耶夫指出,由于独特的地理位置,最近20年来,里海地区的地缘政治意义和能源地位越来越突出。欧美尽了一切可能以最大限度地降低俄罗斯在里海地区的影响。
譬如,美国副总统切尼2006年曾给哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫出主意说,如果哈政府有决心,一年之内就可以绕过俄罗斯开始向欧洲供气。道理明摆着,因为填充纳布科管道仅有阿塞拜疆的天然气远远不够,当然离不开土库曼斯坦、哈萨克斯坦等里海国家的支持。
不过,尽管欧美国家一直对里海能源垂涎三尺,但其后来的行动迟缓却令人大为费解。俄罗斯经济政策中心总经理巴基罗夫分析说,这是因为由于两个主要原因:一是金融危机扩大已令美国焦头烂额,再有就是留给美国总统布什卸任前的时间太短,他还没有来得及将里海问题作为工作重点。这个问题只能留待继任奥巴马来解决。欧洲目前也是自顾不暇,金融危机迫使这些国家重新评估自己的承受能力和发展潜力,并将重点放在解决内部问题上。
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