北京市民上书延地铁 规划委称变更线路实非易事

　　市民为何频频上书延地铁

　　市规划委主任黄艳表示：变更地铁线路规划实非易事

　　在地图上，从望京到天通东苑的距离不到9公里；从卢沟桥到王佐镇驾车路程约为28公里。这位于北京一南一北的两条路，最近却被同一个话题联系在一起：延伸地铁14号线。

　　事实上，北京今年在建的13条地铁线路中，4号线、14号线、6号线一期、7号线和8号线二期这5条线路，均曾遭到有人提出延伸其起始站点的事情。越来越便捷的轨道交通似乎正在引发一些市民的想象，而更改地铁线路规划真的如我们想象是件容易事吗？为此我们采访到了市规划委主任黄艳。

　　争议

　　南北同盼14号线延伸

　　去年12月，一则题为“关于地铁14号线北延至天通东苑的重大倡议”的帖子，在天通苑社区网上引起了一场轩然大波。地铁14号线于去年开工建设，西起卢沟桥，终点设在望京，全长约42公里。然而按照发表该帖的当地居民wxfyn（网名）的建议，这条地铁新线应当向北延伸，直抵天通东苑东侧。

　　无独有偶，位于14号线南端终点站的卢沟桥地区，附近居民也在呼吁让14号线继续延伸，不过却出现了两种版本的意见:一是从卢沟桥一路西延至王佐镇，但这条线路必将穿过永定河;二是住在卢沟桥附近晓月苑、新月家园等社区的居民提出，在抗战雕塑园设立一站地铁，甚至自发成立了“行动小组”，还上演过征集“万人签名”活动。

　　先例

　　两条线曾因民意而延长

　　无论对于城北的居民还是城南的住户来说，延长地铁线路并非像天方夜谭那样触不可及，只因为此前确曾有市民成功地将地铁开到了家门口。

　　在延长地铁规划线路方面，天通苑一带的居民算是经验丰富。早在2005年夏天，当地网友“楼必成”和“井冈山”便曾以网上发帖的形式，呼吁为地铁5号线增加天通苑站。仅仅用了三个多月的时间，这项建议便被规划部门采纳。5号线通车时，此事曾被作为地铁建设顺应民意的典型，一时传为佳话。

　　地铁4号线也曾因为居民的呼吁北延了4站，而呼声同样是来自网上社区论坛。百旺茉莉园社区论坛版主王小姐记得，除了在网上发帖呼吁外，他们还曾在一位软件公司经理的带领下，登门与有关单位进行交流，大约花了两年时间，终于使4号线的长度延伸了8公里。

　　探究

　　轨道交通是支“点金棒”

　　发起地铁北延倡议的wxfyn认为，随着天通苑周边新小区的涌现，单靠一条5号线已不能满足居民的出行需求。而住在宛平城附近的居民张显光则认为，14号线如果能够在抗战雕塑园设站，附近交通高峰时爆堵的场面将会得到有效缓解。

　　市人大代表冯蕾赞同14号线西延至王佐镇，因为那里已经被列入北京市重点发展的33个小城镇之一，除了建设总部基地外，中央民族大学也已确定迁至这里。据估算，随着未来城市化进程的加快，王佐镇的人口规模将由现在的17万人发展至30万人，交通压力必然会随之加大。

　　另外，地铁对其沿线周边房地产价格的拉动作用，也是居民热切盼望地铁上门的原因之一。此前八通线、13、5号线建设时，沿线周边房产价格均出现飙涨。市规划委主任黄艳一语点破了其中的意义：轨道交通延伸到哪里，都是使其土地资源和功能定位得到提级的机会。

　　观点

　　地铁变更规划其实不容易

　　市民希望地铁能够使出行更加便利，但是在专家们看来，随意更改地铁线路规划并不是一件容易的事情。

　　市规划委主任黄艳表示，市民都希望地铁通到自家门口，这样的想法其实并不现实。地铁线路规划和站点的确定是一项系统工程，要涉及地上建筑、房屋拆迁、交通道路、地质条件等各种因素。另外，从技术角度，地铁站之间也必须确保一定的安全距离。黄艳同时解释说，地铁并不是交通出行的惟一方式，关键是如何与公共交通或其他交通方式实现接驳，而这也是规划部门下一步要着重解决的问题之一。

　　市基础设施投资公司总经理王灏也表示，今后北京每一条地铁新线都将设置P+R停车场，目的也是为了帮助乘客走出站台便能通过其他交通工具抵达目的地。

　　北京交通大学交通运输学院教授侯忠生认为，地铁设站前应当对周围的小区情况进行调查，居民年龄、人数、社区是否高档、换乘是否方便等因素都需要考虑，才能使得线路规划更加符合当地的实际交通情况。

　　侯忠生同时指出，相比国外地铁站点之间平均1公里的间隔距离，目前北京正在运行的多数地铁线路，间隔距离都在1.5公里左右，站点又相对较少，会给乘客换乘地铁带来些许不便，因此今后规划地铁新线时，也可以通过缩减站与站的距离，来满足市民的出行需求。

　　本报记者 周健森 赵喜斌

　　最新进展

　　14号线

　　专家倾向东河沿方案

　　北京市规划委副主任周楠森告诉记者，目前，地铁14号线等部分轨道交通线路的大体走向已经确定，但是具体的站点位置目前刚刚经过了专家论证，仍然在征集民意（可通过三种方式递交建议：拨打市规划委便民电话68056699；在市规划委网站www.bjghw.gov.cn网上办公中留言；或到所在规划委区县分局提出建议），最终的方案尚未确定。比如，地铁14号线的最西端一站，原本是考虑设立在永定河东岸卢沟桥宛平城地区。但是经过调研后，专家更加倾向于将站点改为向永定河西岸北京二七车辆厂北侧延伸。终点站延伸至永定河西岸后，将可解决10余万附近居民的出行问题。

　　“目前专家比较倾向东河沿方案，也就是不经过宛平城，但最终站点位置并没有确定,几种方案还在比对中。”周楠森进一步解释称，假如最终西端定在东河沿，东河沿会修建一个大型交通枢纽，并配建大容量快速公交，方便乘客换乘。此外，14号线的北端站点位置，目前也仍在研究中，尚未确定。

　　本报记者 张楠