时间：2009-01-15 04:31来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
王君代省长在《政府工作报告》中提出，2009年我省节能减排约束性指标为：“万元生产总值综合能耗下降5.6%；化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降3.6%和2.6%。
。”可见，在应对金融危机，保增长、扩内需、调结构、重民生的严峻形势下，我省的节能减排工作丝毫没有放松。如何确保这一指标落实呢？参加省政协十届二次会议的政协委员纷纷建言献策。
刘兆林委员 观点：让节能减排成为自发行为 视角：从企业家的责任感谈节能减排 刘兆林委员 认为，做好节能减排工作，人的因素至关重要。企业是节能减排的重点和主体，要保证节能减排的顺利进行并取得效果，就必须培养一支具有强烈节能环保责任意识的企业家队伍。
刘兆林说，一方面要提高企业家主动节能减排意识，让节能减排从强制行为转变为自发行为。另一方面，节能减排不能只停留在治理层面，还需要改变思路。企业最大限度地将废弃物转化为资源，节能减排“包袱”，为企业带来经济效益和财富。“包袱”变为财富，政府和企业的节能减排压力转化为动力，就实现了“要我减排”向“我要减排”的转变。
刘兆林建议，应构建以政府主管部门、行业主管部门、各行业协会为主体，以各级院校、科研院所、企业技术研发中心为骨干的培训网络，多渠道对企业管理人员开展节能减排培训和考核。不断增强企业管理者的社会意识和历史责任感，促其提高技术水平、增强专业素质，最终实现企业管理者自觉自发执行节能减排各项标准。
关存先委员 观点：节能减排体制改革是关键 视角：从政府职能部门看节能减排 关存先委员 从事环保工作多年，他认为要抓好节能减排工作，必须强有力地推进管理体制创新，有必要对目前我省的环保部门进行体制改革。
关存先说，目前我省市县级的环保部门都隶属于地方政府，人员由地方政府任免，业务由地方政府领导。这种机制不利于发挥基层环保部门的领导作用，不利于我省节能减排工作的顺利开展。如，环保、空气质量监测都分归各市县职能，应该由省环保部门统一监测。
关存先建议，应加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，建立决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
白惠峰委员 观点：科学技术促节能减排 视角：从构建技术服务体系谈节能减排 白惠峰委员 认为，节能减排只靠关停一些高耗能、高污染企业，达到快速摆脱落后生产方式，提高资源利用率，减少排放的目的远远不够。只有提高高耗能行业的科技水平，依靠科技创新提高生产率，才是实现节能减排的长久之策。
白惠峰表示，要做好节能减排工作，就必须加强节能减排技术研发，依靠科学技术实现节能减排。要加快节能减排技术产业化示范和推广，逐步建立节能减排技术服务体系，推行合同能源管理，促进节能服务产业化发展。要大力培育科技创新型企业，提高自主创新能力，强化与科研院校的合作，构建起技术研发服务平台。
石扬令委员 观点：节能减排教育要从小学生抓起 视角：从老百姓的日常生活谈节能减排 谈到老百姓日常生活中的节能减排，石扬令委员说，只要一提节能减排，好多人都认为是政府的事、企业的事和自己无关。事实上，节能减排与老百姓的生存、生活息息相关，是一项全民行为。老百姓每节约一张纸、一度电的背后，生产企业就少砍了树，少烧了煤，少排了废气，这都是在支持节能减排工作。
石扬令深有感触地说：“目前，节能减排的最大障碍是人们节能减排意识的淡漠和对浪费的麻木不仁。”他认为，节能减排是每个公民应尽的义务，节能减排必须成为每一个人的自觉行为。强化节能减排意识，从自身做起，就是对国家，对自己后代负责。
石扬令对倡导全社会节能减排早有想法：有必要在小学校专门设立节能减排课程，让孩子对我国的资源状况和环境现状有个正确认识，逐步提高小学生的节能减排意识。同时，各级部门要广泛宣传，在全社会形成节能减排的良好风气，全面推动我省节能减排工作的顺利进行。
本报记者 谢昌民
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