全国人口和计划生育工作会议在京召开

　　人民网北京1月15日电　（记者周雷刚）今天上午，全国人口和计划生育工作会议在京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强专门为会议作出重要批示。会议认真学习贯彻李克强副总理重要批示精神，全面总结了2008年全国人口和计划生育工作及“十一五”人口发展和事业发展规划实施情况，研究部署了2009年重点工作。

　　会议要求，2009年人口和计划生育工作要继续抓好稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、加强流动人口服务管理“四项任务”；着力推进利益导向政策体系、技术服务体系、人口信息化、队伍职业化“四项建设”；认真实施优生促进、强基提质“两项工程”；以综合改革为动力，以加大投入为支撑，以加强队伍建设和党风廉政建设为保障，推动人口计生工作持续健康发展。

　　国家人口计生委主任李斌作了题为“认真贯彻落实科学发展观，推动人口和计划生育工作持续健康发展”的工作报告。

　　李斌指出，2008年，人口计生部门服从服务于党和国家工作大局，积极进取，改革创新，各项工作取得重要进展。全力以赴投入抗灾救灾工作，深入开展学习实践科学发展观活动，及时部署扩大内需计划生育服务体系建设项目，切实把中央重大决策部署落到实处。人口和计划生育工作的组织领导进一步加强，低生育水平继续保持稳定，年度人口计划顺利完成。出生缺陷一级预防工作全面推进，免费孕前优生健康检查试点工作进展顺利。综合治理出生人口性别比偏高问题力度进一步加大，出生人口性别比升高势头开始得到遏制，部分地区略有下降。流动人口计划生育服务管理体制机制创新稳步推进，流动人口免费计划生育服务覆盖面不断扩大，合法权益得到较好维护。

　　发展规划与信息工作深入开展，全国30个省以及长三角、京津冀、中原城市群等重点区域初步完成人口发展功能区研究报告，“十一五”人口发展和事业发展规划中期评估工作顺利完成。新一轮人口和计划生育综合改革全面启动，深化综合改革的总体框架初步确立。农村计划生育家庭奖励扶助、“少生快富”工程和特别扶助“三项制度”全面实施，人口和计划生育利益导向政策体系不断完善，计划生育家庭得到了更多实惠。计划生育优质服务先进单位创建活动深入开展，县乡服务站标准化、规范化建设加快推进，服务能力得到增强，服务功能得到拓展。“避孕节育新技术和新方法的研究”等国家重点科研项目取得实质性进展，科技创新步伐进一步加快。干部队伍建设和反腐倡廉工作切实加强，国际交流与合作不断增强，在国际国内树立了人口计生工作的良好形象。

　　李斌强调，当前人口和计划生育正处于创新发展的关键时期。2009年人口和计划生育工作总的要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路，进一步解放思想，创新体制机制，更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导，强化基层，夯实基础，继续稳定低生育水平，着力解决制约人口全面发展的素质、结构以及流动人口计划生育服务管理等问题，为促进经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。落实这一总体要求，既要立足当前，抓紧解决重点、难点问题，又要着眼长远，注重解决重大战略性、根本性问题。

　　李斌明确了2009年人口和计划生育工作的重点任务。继续稳定现行生育政策，切实稳定低生育水平。全面深化综合改革，继续改革和完善人口和计划生育目标管理责任制，修订完善中央补助地方事业经费管理办法，开展县乡服务机构管理机制改革试点。深入开展人口发展战略研究，继续做好人口发展功能区工作，全面启动“十二五”人口发展和事业发展规划编制前期工作。大力开展出生缺陷一级预防工作，实施“优生促进工程”试点，推动建立政府牵头、部门合作、全社会参与的有效机制。全面落实宣传教育、利益导向、全程服务、规范管理、严查“两非”五项措施，加大综合治理出生人口性别比偏高问题力度。切实加强流动人口计划生育服务管理，加快建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制。进一步完善利益导向政策体系，把奖励扶助标准提高到每人每年不低于720元，扩大“少生快富”工程奖励范围。全面推进计划生育优质服务提质提速，抓紧落实“十一五”农村基层计划生育服务体系建设规划，继续做好再生育技术服务工作，在全国集中开展计划生育药械市场专项整治行动。加快人口和计划生育信息化进程，扎实开展人口宏观管理与决策信息系统项目建设，加快实施全员人口信息管理。继续深化人口与发展领域的国际交流与合作，精心筹备召开第五届亚太生殖健康大会。大力加强人口和计划生育干部队伍建设，组织实施“强基提质”工程，加快推进干部队伍职业化建设进程。扎实做好反腐倡廉工作，继续推进政风行风建设，深入开展“阳光计生”行动，及时纠正损害群众利益的不正之风。大力推进依法行政，广泛开展便民维权活动，认真做好信访工作，切实维护社会和谐稳定。

　　李斌要求，各级人口计生部门要用学习实践科学发展观活动成果进一步统一干部职工的思想认识，坚定走中国特色统筹解决人口问题的信心和决心，不断增强责任感和使命感，坚持不动摇，不懈怠，不折腾，努力做好人口和计划生育各项工作。要深入调查研究，加强综合协调，坚持分类指导，强化基层基础，狠抓工作落实，力争在一些重点问题和关键环节上有所突破，带动整体工作水平的提高。

　　会议由国家人口计生委副主任潘贵玉主持，副主任赵白鸽作了总结讲话，副主任江帆作了全国“十一五”人口发展和事业发展规划中期评估情况的报告。会议还对2008年全国计划生育优质服务先进单位进行了表彰。国家人口计生委副主任王培安，中纪委驻委纪检组组长勾清明出席会议。会议邀请了中央深入学习实践科学发展观活动第九指导检查组代表出席。

　　各省、自治区、直辖市以及计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，解放军、武警部队计划生育领导小组办公室，中直机关、中央国家机关人口计生委的主要负责同志，计划生育优质服务先进单位代表和国家人口计生委机关各单位、各直属联系单位主要负责同志参加会议。 (来源：人民网-人口频道)