立足“保增长”优化海关监管和服务

　　新华网北京1月15日电（记者周英峰）复杂多变的国际国内环境和急剧变化的经济形势，对今年海关工作提出了前所未有的挑战。在化解我国外贸依存度偏高带来的风险，推动产业转型升级，帮助企业应对金融危机的严重冲击等方面，海关面临一系列全新的课题。

　　15日召开的全国海关关长会议上，海关总署署长盛光祖在部署2009年工作时强调，保持经济平稳较快发展，是当前优化海关监管和服务的着眼点和立足点。

　　2008年，面对全球金融危机的冲击，我国海关充分发挥处于进出境监管第一线的优势，及时反映宏观调控效果，积极辅助宏观决策。同时，结合海关实际出台了支持扩大内需促进经济增长十项措施。

　　2009年，我国海关将贯彻落实中央出台的保持对外贸易稳定增长、稳步推进加工贸易转型升级、促进服务外包产业发展、促进贸易便利化等一系列政策措施，不断完善海关支持扩大内需促进经济增长十项措施。

　　“要强化宏观经济走势分析预警，深入研究金融危机冲击下我国外贸格局的变化，主动为中央决策和企业经营提供参考依据。”盛光祖指出，海关要积极参与进出口税收、贸易管制等政策的制订和调整，探索建立海关参与宏观经济管理的有效机制。

　　2008年，应对国际金融危机的严峻挑战，我国海关提高通关效率，改善通关服务，为企业提高竞争能力，占领和拓宽市场给予了充分支持。

　　盛光祖要求，今年要进一步改善通关环境，进一步落实“属地申报、口岸验放”和跨关区通关货物“应转尽转”等措施，不断提高通关效率。

　　推进加工贸易转型升级和有序转移成为2009年海关工作的重点之一。据了解，今年海关将鼓励企业在特殊区域和保税场所内设立高新技术研发中心、产品检测维修中心、物流配送分拨中心和地区性营运结算中心，延长产业链，提高附加值。

　　同时，推动国家有关部门调整和完善加工贸易政策，支持加工贸易企业更好地利用国际国内两个市场的调剂，提高加工贸易商品的市场占有率。

　　“要切实为企业提供优质高效的服务。”盛光祖特别指出，海关要深入了解企业的实际需求和困难，在有效监管的前提下，最大限度地提供海关通关便利，满足企业提高物流速度、降低通关成本等需求。同时，加大对企业自主知识产权的海关保护力度，支持优势企业和产品出口，促进我国自主品牌企业发展。

　　据介绍，今年海关将继续保持打击走私高压态势，坚决防止走私扰乱市场经济秩序，冲击国内市场；建立健全与有关部门的协同配合机制，严厉打击骗取出口退税行为。

　　“2009年要着力优化海关监管和服务，全面履行把关服务职责，切实加强自身建设，为保持经济平稳较快发展作出贡献。”盛光祖强调说。