希拉里要借着“巧劲”搞外交
姜还是老的辣。
美国国务卿提名人希拉里·克林顿13日利用出席美国国会参议院外交委员会举行任命听证会的机会,第一次系统地阐述了她以及奥巴马新政府的外交理念。“巧劲”(smartpow-er)成为希拉里当天讲话中的最大亮点。
此举也标志着奥巴马外交政策将彻底与8年来布什政府的“牛仔外交”和“单边主义”决裂。“布什主义”将面对威胁时不排除先发制人的“力量理论”放在首位,是只有军事和经济等“硬实力”占压倒性优势的美国才能奉行的外交方针。
而“巧劲”理论由美国前副国务卿阿米蒂奇和即将出任驻日大使的哈佛大学教授约瑟夫·奈提出,主张把文化和价值观领域的“软实力”和硬实力结合起来。
恢复美国的领导地位
希拉里当天受到了参院同僚们近乎狂喜的欢迎。但他们也都指出,希拉里将面对布什政府留下的严峻国际形势。
整场听证会期间,希拉里神色淡定,语调沉稳,而外委会成员也没有提出过于尖锐的问题。她身后左侧的听众席上,坐着女儿切尔西。她的丈夫、前总统比尔·克林顿没有出现在现场。奥巴马的发言人维托说,克林顿与希拉里的母亲一同借助电视观看听证会实况。
“全世界现正处于自大萧条以来最严重全球经济紧缩的横流中。上次危机的历史告诉我们,外交失败与各自为政的反应会有什么后果。”希拉里在大约40分钟的致词中说,她将“恢复美国的领导地位”。她说,她将运用所有美国各方面力量所形成的“巧劲”,来保护美国的利益。
“美国无法单独解决迫在眉睫的问题。但没有美国,世界也解决不了这些问题。”希拉里说,“我们必须更灵巧地运用权力。‘巧劲’既要求(美国)向朋友、也向对手伸出手,以便加强原有联盟,形成新联盟……在减少全球威胁和把握全球机会进程中推进美国利益的最佳途径是设计并施行全球解决方案。”但她也提醒,军事力量“作为最后选项,有时也有必要,我们将依赖它来保护美国的人民与利益”。
“这并不是某种哲学观点,而是我们所面临的现实。”她说。她强调,在任何可能的场合之下,美国都将在联合国寻求国际合作。按照希拉里的说法,美国在外交舞台上今后应该有“更多盟友,更少对手”。
不会与哈马斯对话
在谈到当前棘手的巴以冲突时,希拉里明确排除了与哈马斯谈判的可能性,但也表示相当关切这场战争造成的双方平民的死伤。“除非哈马斯放弃暴力,承认以色列并同意遵守巴以双方业已达成的协议,否则新一届美国政府绝不考虑同哈马斯对话。这是美国政府的立场,也是当选总统的立场。”
希拉里表示,解决阿以冲突将是她的一个首要任务,但她没有提出任何有别于布什政府对以色列进攻加沙地带政策的内容。她表示,巴勒斯坦哈马斯组织必须停止向以色列发射火箭弹,才能实现停火。
“我们同样必须在中东地区积极实施‘巧劲’战略,既满足以色列的安全需求,也满足巴勒斯坦人的合法政治和经济愿望,同时有效挑战伊朗,终止它的核武器(研制)计划……”即将取代国务卿赖斯的希拉里说。
她指出,这些悲剧让美国更具决心找出一个“正义、长期和平”的协议,能为以色列带来真正安全,以及以色列与邻邦之间正常、正面的关系,还有巴勒斯坦人在自己国家享有独立、经济进步与安全,“我们将尽全力支持以色列与巴勒斯坦人获致这样的结果”。
将直接接触伊朗朝鲜
希拉里在听证会上说,按照她的理解,外交应该是“原则和务实的结合,而非固守僵化的意识形态”。
她接受参议员质询涉及的第一个问题与伊朗相关。希拉里说,奥巴马认为,伊朗拥有核武器“不可接受”,新政府现阶段不排除动用任何手段的可能,但首选手段依然是外交。
她暗示,新政府接手之后,将会对伊朗有“新思路”,可能性之一是与伊朗展开“接触”。希拉里在书面证词中表示,考虑到伊朗正迅速发展核计划,华盛顿可能没有那么多时间可以等待。“如果我们认定他们有诚意接触,伊朗大选不应当阻止我们开启对话窗口。”她说。
对于朝核问题,希拉里说,为使朝鲜的钚生产和铀浓缩项目得以终止,奥巴马领导的新政府将进行“非常主动的努力”,尽快确定促使朝鲜弃核这一目标实现的最佳途径。她还称,新一届美国政府将在六方会谈框架内继续向朝方施加压力,同时审视同朝方进行“一对一”直接对话的机会。
美中关系需双方努力
提及与一些大国的关系,希拉里指出,中国“将会是一个改变地貌的国家”,美国有意寻求与中国建立建设性关系,同时也必须坦承指出彼此分歧,不过这不是单方面的作为,美国未来如何决策将视中国在国内与国际事务上作出何种抉择。
“我们希望与中国维持正面与合作的关系,并能够加强与深化双方在特定议题上的关系。但这不能靠单方面的努力,我们将要怎么做,多半将视中国今后在国内和国际问题上所作抉择而定。”此前在竞选中曾对美中贸易问题发表过不少言辞尖刻评论的希拉里说。
希拉里表示,作为国务卿,她会致力于与俄罗斯和中国进行交往,将两国进一步拉入国际社会。但她强调,美国将继续关注这两个国家的人权问题,关注这两国遵守全球经济和法律规范的责任。
希拉里还称,如果她被确认为国务卿,她会致力于重新启动过去八年基本被搁置的重要国际核裁军倡议。
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