亚洲周刊：奥巴马救经济的大难题

　　中新网1月16日电 香港《亚洲周刊》2009年第4期刊文说，如果说以巴问题是奥巴马的第一道国家政治考题，那么，不到一周后即将就职的他，将如何救经济，则可能是个难度更大的严峻考验。而奥巴马是否真的有能力通过这项考验，的确不容乐观。主因乃是当今美国及全球经济恶化的程度，早已超过了大选时的情势。

　　文章摘录如下：

　　如果说以巴问题是奥巴马的第一道国家政治考题，那么，不到一周后即将就职的他，将如何救经济，则可能是个难度更大的严峻考验。

　　而奥巴马是否真的有能力通过这项考验，的确不容乐观。主因乃是当今美国及全球经济恶化的程度，早已超过了大选时的情势。目前他所面对的，乃是如此严酷的现实：

　　就全球而言，当前正在发生的乃是七十年来最大的危机。而在美国本身，从二零零八年第三季起即进入衰退，第三季成长负百分之零点三，第四季估计负二点六，二零零九年第一季估计负一点三，全年估计负二点二。由于衰退快速，估计失业率上望破百分之九。目前美国依赖食物券的人口已达三千六百二十万人。

　　在救经济方面，布什最后已将利率降到零与零点二五的区间，这意谓着以货币政策为手段已到此为止，接下来只有财政赤字手段。目前美国财政救经济，除了布什任内的七千亿美元纾困外，奥巴马还有增加的七千七百五十亿。由于财政手段繁多，二零零八年美国政府负债四千五百五十亿美元，二零零九年将达一点二万亿美元。还得再加上联储局的五千亿美元购入公司抵押债券，本质上等于是美国印钞票来救经济，其实是替美元大贬及美元全球泛滥做铺垫。

　　而最近美国国会为了救经济而纷乱无比，温和自由派主张扩大公共支出及发展新能源产业，劳工自由派则�偷骶仁б岛途壬绺＞确看�，共和党方面则主张进一步减税。如此意见纷纷，而且优先级混乱，奥巴马上任能否立竿见影，的确值得忧虑。

　　而除了全球大趋势以及美国本身的问题外，在经济互动方面最不确定而可能生变的，乃是“全球最后购买者”的美国与“全球最大生产者”中国之间的关系了。

　　美中之间的贸易关系从来都磨擦不断，在贸易上的“修理中国”也一向是最廉价的题目。最近美国大幅衰退，而中国仍有相当的成长，当然也使得“修理中国”的念头再起。去年下半年起，中国成衣输美大增，市场占有率已破百分之五十，而与此同时，则是今年来中国钢铁工业大幅成长，产量已占全球百分之四十，特别是去年下半年中国钢铁输美大增。而美国钢铁厂则有一打已经关闭。

　　于是，去年底美国布什政府遂赶在任满前做出两大处置，一是美国贸易谈判代表向世贸组织提议，宣称中国以现金补助及低利贷款倾销成衣，另一则是美国“国际贸易委员会”已扬言将提高中国钢铁的进口关税，由百分之三十五增加到百分之四十。

　　当今全球都在以赤字财政救产业，美国对汽车工业纾困在本质上就已是一种保护主义的补助方式，美国的指控及关税惩罚，即已是保护主义的显露。其实中国钢铁特别是钢管输美大增，主要是因为油价仍居高不下时石油探勘及开采业者下了太多单，只是下单、装运到收货，谁又知道美国钢铁业的衰退及关厂如此快速！

　　过去二十五年，由于美国经济扩张，加之美国所得差距扩大，中低所得者生活艰难，急需中低价位的民生产品，这只是中国制造品大量输美的原因。在这二十五年里，美国进口在GDP里所占的比重由百分之九增至百分之十八；而同一时段，则是美国制造业就业人口由一千七百万降为一千三百万。中国产品不断被抨击为倾销，美国包括奥巴马在内，都对中国产品以及南韩汽车业不断抱怨。奥巴马在救失业的压力下，是否会对亚洲地区祭出保护主义，的确还堪忧虑。

　　最近，美国版《商业周刊》以及《外交事务双月刊》皆提出主张，要求奥巴马勿让一九三零年引发保护主义的“斯穆特——哈雷法案”往事再现。也期勉奥巴马宜注意全球金融体系的再造，要把中国纳入G8成员，并增加中国在“世界货币基金”的股份及角色，俾让全球开放体系得以维系。由这些意见也确实显示出有识之士对保护主义的出现确实有所焦虑。

　　而除了有赤字危机、保护主义危机、失业危机等之外，美国内部也认为，奥巴马在救经济时，首要任务乃是救所得的贫富不均。近二十年来，美国尽管持续增长，但中低收入者其实质工资不增反减，正因所得差距日增，当经济不景气时，就会缺乏足够的消费力道来延缓及阻挡衰退。这也是民主党正统自由派反对减税而主张改革赋税及社会福利、医疗健保的原因。

　　只是至今为止，奥巴马为了要换取共和党对他振兴方案的支持，仍将减税列为要点，只减税而不调整税负，这只会加大所得差距，也只会扩大财政赤字，加上他的振兴方案仍嫌保守。奥巴马是否真如他选举时核心口号“改变”所说的改变美国走向，固然应乐观以待，但是否真能变现，则仍需观察！