国内燃油附加费停收 航空市场转旺

　　新华网上海1月16日电 （记者贾远琨）根据国家发展改革委、中国民用航空局联合发出的通知，1月15日起，暂停收取国内航线旅客运输燃油附加费，以出票时间为准。时值春运，航空市场呈现出久违的兴旺态势，部分航线几乎没有打折票，甚至“一票难求”。两大利好有效地“提振”了航空市场。

　　受宏观经济形势影响，对航空市场“后春运”时期的需求状况应持谨慎乐观态度，业内人士预测，2009年，国内航空公司将在国内市场展开激烈角逐。

　　国内燃油附加费停收航空市场转旺

　　继2008年12月25日，国内航线旅客运输燃油附加费标准下调至800公里（含）以上航线每位旅客由150元降低到40元，800公里以下航线由80元降低到20元之后，不到一个月，国家发展改革委、中国民用航空局联合发出通知称，根据近期国内航空煤油价格变动情况，决定暂停收取国内航线旅客运输燃油附加费。今后是否恢复收取国内航线旅客运输燃油附加费，视国内航空煤油价格变动情况另行研究确定。

　　记者从旅行社了解到，国内燃油附加费停收对于国内航空业而言是一大利好消息，因为旅客出行考虑的是出行总成本，燃油附加费停收进一步缩减了旅行总成本，有利于刺激游客出行热情，推出的春节旅游消费产品将更受欢迎，也为航空公司争取了上座率。

　　春秋航空新闻发言人张磊说，燃油附加费停收对于乘客和航空公司来说都是利好。燃油附加费政策是建立在高油价的基础上的，是当时对成本过高的航空公司予以适当补贴的一种形式。目前航油价格不断下调，对航空公司来说运营成本下降，取消燃油附加费是一种必然，而乘客也从这种下调中得到实惠，有更多的游客会选择飞机出行。

　　国金证券的交通运输行业分析师曾旭说，本次暂停收取国内航线燃油附加费虽然会直接减少航空公司的收入，进而减少航空公司的净利润，但更重要的是在需求疲软的情况下，降低燃油附加费会刺激一部分潜在的航空需求。

　　“后春运”市场谨慎乐观

　　时值春运，航空市场迎来久违的“兴旺”，燃油附加费停收是“锦上添花”。记者在携程、游易等网站发现，1月中下旬，上海至武汉、沈阳、南昌、郑州、济南、长沙、南宁等地航线几乎全部是全价票。可见，春运“刚性”需求给航空市场提供了强大支撑。

　　与2008年12月25日，燃油附加费大幅下调74％相比，此次燃油附加费停收的下调幅度是较低的，对燃油附加费停收的刺激消费作用并不能盲目乐观。燃油附加费的停收不能离开春运的整体背景，在燃油附加费停收之前，航空市场需求已经有较明显的回升，而业内更关注的是旺盛的市场需求能够维持多久。

　　春节过后，缺少了春运的“刚性”需求，航空市场则有赖于公务流、商务流和旅游流，这类需求受经济环境的影响较大，并且铁路、公路与航空也形成较强的竞争态势。如果燃油附加费与票价此消彼涨，即燃油附加费暂停征收，而票价折扣提高，那么对于消费者来说获利的空间仍然很小，航空市场的带动作用也很有限。

　　国内航空业对2009年旅客运输量的期望是同比增长10％，但航空业内人士表示，由于春运是传统旺季，因此，2009年上半年有望实现10％的增长，但是下半年则并不乐观。如果要实现全年10％的增量，就意味着航空公司要与铁路、公路争夺客源，而这对航空公司的运营提出了较高的要求。

　　国内市场成为行业“主战场”

　　根据国际航空运输协会（ＩＡＴＡ）发布的消息，2008年11月至12月，全球航空公司股价在12月份的水平比2008年初下降了60％。经济衰退重挫民航业，11月份，约有94架飞机停飞。2008年全球航空业前三季度净亏损共约40亿美元。

　　记者从东航了解到，受宏观经济影响，2009年国际航空运输环境依然艰难。随着全球经济的复苏和国际油价的明显下降，航空运输业的亏损势头虽有缓和，但市场需求依然不足，今年国际航空运输预计将是负增长。国内航空市场预计有一定的增长，但增速会减缓，特别是货运量有限。

　　相较于国外航空公司，国内航空公司在国际长航线上的竞争力较弱，尤其是国际航线客座率的下滑要比国内航线严重，因此，各航空公司将目标投向国内航空市场。

　　航空市场运力过剩的状况在2009年仍将延续，即使是在情况较好的上半年需求情况也不容乐观，行业竞争将非常激烈。因此，国内航空公司激烈的争夺将难以避免。航空业内人士认为，抢占国内优势航空资源，增强在赢利能力较强的航线的占有率将是各航空公司的努力方向。