安全监管总局亮出组合拳 遏制重特大事故发生

　　新华网北京1月16日电 综述：遏制重特大事故发生 安全监管总局亮出组合拳

　　新华社记者杜宇

　　重特大事故频发，严重影响人民群众生命财产安全。新的一年，安全监管总局将采取哪些措施遏制重特大事故的发生，是人们关注的焦点。

　　在16日举行的全国安全生产工作会议上，安全监管总局局长骆琳明确表示：2009年要通过扎实开展安全生产教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，达到有效防范、坚决遏制重特大事故的目标。

　　开展安全生产宣传教育行动，增强安全发展意识

　　安全发展意识薄弱，是总结重特大事故教训时出现频率颇高的一句话。

　　为了增强全社会安全发展意识，安全监管总局将在2009年6月举行全国第8个“安全生产月”的集中宣传教育活动和“安全生产万里行”集中采访报道活动，进一步营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。

　　同时，建立规范的安全生产信息发布制度，加快形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，坚持正确的舆论导向，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。

　　加大培训工作力度。市、县、乡镇领导干部，企业负责人、安全管理人员、特殊岗位人员、农民工是安全培训的重点群体。通过培训，强化安全责任意识，提高安全监督、安全管理和安全操作水平。

　　开展安全生产执法行动，规范安全生产法治秩序

　　据安全监管总局局长骆琳介绍，2009年要依法严厉打击6类严重非法违法行为，即无证无照和证照不全的；依法关闭取缔之后又死灰复燃的；存在超层越界、尾矿库违规排放等严重违法行为的；瞒报事故的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的和非法违法建设的行为。

　　对非法违法生产经营单位，要依法取消其安全生产资质，吊销其安全生产许可证等证照。

　　继续执行并完善企业安全生产“黑名单”制度，对安全诚信缺失、非法违法和发生重特大责任事故的企业，要继续在媒体上公布；同时从安全生产行政许可审查批准、安全资格证书和相关证照发放，以及项目审批、信贷等多个方面予以制裁和限制。

　　根据工作进度和实际需要，及时组织各类重点督查和专项督查，扎实推动打击非法违法安全生产执法行动。

　　开展煤矿等行业安全生产治理行动，着力解决薄弱环节和突出问题

　　在全国安全生产工作的总体布局中，煤矿安全历来处在重中之重的位置上。煤矿稳全局稳，煤矿事故多发则全局被动。

　　安全监管总局提出，继续抓紧抓好煤矿安全生产工作，带动全国安全生产状况的持续稳定好转。力争今年再压减小煤矿1000处以上，到2010年把全国小煤矿压减控制到1万处以内。

　　同时，进一步加大矿产资源开发利用秩序整顿力度，防止非法采矿反弹。做好尾矿库专项整治工作，加大地方政府和企业资金投入，抓紧治理现有的613座危库、1265座险库和3032座病库。

　　此外，还要深化危化品安全专项整治，继续实施以排查治理危险路段为主要内容的“安保工程”，进一步加强对砂石运输船舶、施工船舶、客渡船舶和危险品运输船舶的安全监管，继续排查治理重点建设项目安全隐患等。