时间：2009-01-17 02:53来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
各位代表、同志们： 省十一届人大二次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。
会议期间，代表们以高度负责的精神，充分发扬民主，严格依法办事，审议批准了政府工作报告和其他报告，顺利完成了选举任务。这是一次团结奋进、务实创新的大会，是一次共谋发展、共促和谐的大会，是一次风清气正、凝聚人心的大会！
刚刚过去的一年，是很不寻常、很不平凡的一年，是迎接新挑战、取得新收获、积累新经验的一年，是科学发展观在三晋大地结出新硕果的一年。我们及时提出并切实推进转型发展、安全发展、和谐发展，进一步明确了山西走科学发展之路的具体途径和战略重点，在全省上下形成了新的共识；认真落实国家宏观调控政策措施特别是扩大内需、保持经济平稳较快发展的决策部署，经济较快增长、结构趋于优化、民生继续改善，各项事业取得了新成就；牢固树立全国一盘棋思想，全力以赴为抗击雨雪冰冻灾害提供能源服务，积极做好支援抗震救灾工作，切实当好北京奥运“护城河”；以纪念改革开放30周年为契机，不断增强发展活力和动力，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，党员干部群众思上思进，展现出新的精神风貌。
今年是新中国成立60周年，是实现“十一五”规划承前启后之年，是应对国际金融危机、确保经济平稳较快发展的关键一年，做好今年工作意义重大、影响深远。我省仍处于负重赶超、奋力爬坡的时期，经济社会发展中还面临一些突出矛盾和问题，特别是国际金融危机的影响还在加深。压力催生动力，挑战蕴育机遇。我们一定要充分认识到，科学发展观是化解风险、应对挑战、破解难题的强大思想武器，是我们在新的历史起点上推进改革发展稳定的行动指南。越是在挑战严峻、困难严重的情况下，越是在谋求转型、跨越、崛起的时候，越是要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，越是要准确把握和切实运用科学发展观所蕴含的世界观和方法论，始终保持推动科学发展的坚强意志和坚定信心，不断开创全省科学发展的新局面。
一、以坚定信心应对挑战，确保经济平稳较快发展。 应对和化解经济金融危机的过程，实质上是利益调整、结构优化、实力较量、智慧比拼的过程。面对当前的困难，贵在信心，重在务实，领导干部要有发展的信心，企业要有投资的信心，各界人士要有创业的信心，居民要有消费的信心，全省人民要对建设新基地新山西充满信心。我们既要用好国家政策，又要发掘自身潜力，把拉动经济增长与优化产业结构、提升发展质量有机结合起来，把克服当前困难与弥补历史欠账有机结合起来，把依靠下游产业带动与增强发展内生力有机结合起来，千方百计保增长，全力以赴促发展，在复杂多变的形势下努力有所作为。要加大基础设施、产业升级、节能减排和民生工程等方面的投入，抓紧启动实施成长性好、带动力强、拉动面大的项目，同时要利用市场倒逼机制，发挥政策引导作用，深化经济结构调整，帮助企业特别是中小企业解决发展面临的难题，大力培育消费热点，切实把国际金融危机的不利影响降到最低程度，努力在应对危机和困难的过程中打造新的竞争优势。
二、以务实举措谋求突破，加快推进转型发展、安全发展、和谐发展。 转型发展、安全发展、和谐发展，三者相辅相成、互为条件，是我们对省情认识的又一次升华，是对走出“四条路子”、实现“三个跨越”发展思路的丰富和深化，是我省贯彻落实科学发展观的突破口和切入点。要致力于从资源依赖型向创新驱动型转变，加快培育新兴产业，大力发展高新技术产业，努力建设优势产业集群；加大节能降耗、保护环境力度，积极发展循环经济，努力建设生态文明，形成节约、集约、绿色的发展方式；全面提升城镇建设和管理水平，扎实推进新农村建设，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。要致力于全面安全、稳定安全、持久安全和本质安全，抓好制度建设、技术支撑、监督检查、投入保障、责任落实等环节，切实做到安全发展。要致力于改善民生、促进民和、确保民安，大力发展社会事业，使城乡人民生活切实得到改善。以“法治山西”和“平安三晋”为抓手，加快依法治省进程，提高社会管理水平，深入开展文明和谐创建活动，促进社会公平正义。要巩固和发展来之不易的大好局面，在推进落实上狠下功夫，使新的一年成为“三个发展”的推进年、突破年、收获年。
三、以创新精神推进改革开放，切实增强发展的活力和动力。 要认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，自觉运用“十个结合”的宝贵经验，认真落实“四个一定要”的要求，适应形势新变化、顺应人民新期待，把改革创新精神贯彻到各项工作和各个环节，努力使重要领域和关键环节的改革取得实质性进展。要破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端，建立健全转型发展、安全发展、和谐发展的推进机制和保障机制。进一步优化政务环境、法治环境和人文环境，在全社会营造尊重创造、勇于创新、全民创业的良好氛围。坚持对内开放与对外开放相结合，拓展开放的广度和深度，完善开放型经济体系，在新一轮思想解放中拓宽发展视野，在产业转移和调整中抢占有利地位，使山西在加强国内外交流合作中扩大影响力、增强竞争力。
四、以深厚感情关注民生，认真解决人民群众的生产生活问题。 在困难的时候，更要真情关注民生，着力改善民生，切实保障民生，更要充分激发人民群众应对挑战的积极性和创造性。要着力推进“五大惠民工程”，坚持把扩大就业和完善社会保障体系放在重要位置，不断提高城乡居民生活水平。目前“进万户门、解万家难、暖万人心”活动正在全省开展，各级各部门和各级领导干部要把这项活动作为开展深入学习实践科学发展观活动的重要内容，作为战胜困难、密切党和政府与人民群众联系的重要举措，积极投身其中，多做排民忧、解民困、暖民心的事，特别是对城乡困难群众要倾注更深的关爱，给予更多的扶持，提供更大的帮助，实现困难群众慰问和救助全覆盖，让广大群众过一个欢乐、祥和、温暖、平安的春节。要建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，建立健全解决困难群众生产生活问题的长效机制，切实把我们的工作成效体现到为民用权、为民谋利、为民尽责上，体现到团结带领人民群众共克时艰、共谋发展、共促和谐上。
各位代表、同志们，1月13日，胡锦涛总书记在中央纪委十七届三次全会上发表了重要讲话，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文件。全省各级党委、政府要把贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神作为一项十分重要的政治任务，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为转型发展、安全发展、和谐发展提供坚强保证。要加强对中央和省委、省政府推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查，加强对领导干部的教育、监督和管理，严肃查办权钱交易、官商勾结、官煤勾结等方面的典型案件，深入开展煤焦领域反腐败专项斗争，坚决纠正损害群众利益的不正之风，深入推进农村党风廉政建设，切实加强国有企业和高校反腐倡廉工作。要严格执行党风廉政建设责任制，抓好惩治和预防腐败体系建设，不断拓展从源头上防治腐败工作领域。各级领导干部要坚持不懈地加强党性修养，始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，自觉做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁。要大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的观念，坚持勤俭办一切事业，始终保持良好作风和形象，形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。
各位代表、同志们，我们要认真贯彻落实中央的部署和要求，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，把人民代表大会制度坚持好、完善好。要着眼于为改革发展稳定提供法律保障，坚持科学立法、民主立法，加强和改进立法工作；着眼于促进依法行政和公正司法，完善监督机制，增强监督实效；着眼于推动转型发展、安全发展、和谐发展，行使好重大事项决定权，动员和组织人民依法管理经济社会事务；着眼于发挥人大代表作用，拓宽代表知政、知情渠道，做好代表议案和建议办理工作；着眼于适应新形势新任务的需要，不断加强人大自身建设，努力提高人大及其常委会的履职能力。全省各级党委要坚持中国特色社会主义民主政治发展道路，积极支持人大及其常委会依法履行职责、充分发挥作用，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。广大代表要立足本职岗位，发挥表率作用，以崭新的精神风貌、务实的工作作风，带头宣传、贯彻、落实本次大会精神，进一步密切与广大群众的联系，为推动全省经济社会又好又快发展做出新的贡献。
各位代表、同志们，我们面临的任务繁重而艰巨，我们肩负的使命神圣而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德、开拓创新、扎实工作，更加坚定地走科学发展之路，更加富有成效地造福山西人民，以转型发展、安全发展、和谐发展的新成就，以新基地新山西建设的新进展，迎接新中国成立60周年！
张宝顺 ﹙二○○九年一月十六日﹚ （
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