本报讯天津市第一批学习实践活动进入分析检查阶段以来，在中央和市委的正确领导下，各单位紧紧围绕全市“打造新滨海、建设新天津、实现新跨越”的实践载体，牢牢把握“重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效”的要求，紧密结合应对当前经济形势，紧密围绕贯彻落实中央和市委一系列重大部署，认真抓好分析检查阶段各项工作，学习实践活动继续有力有序有效进行，为保增长、渡难关、上水平提供强大动力。
市委对分析检查阶段工作高度重视，在抓好全市面上活动的同时，认真抓好常委会自身的学习实践活动，充分发挥示范表率作用。在专题民主生活会上，市委书记张高丽带头发言，带头开展批评与自我批评，不仅查找自己的不足，还对每位常委作了点评，其他常委也认真开展批评与自我批评，形成了民主团结、务实创新的良好氛围。中央指导检查组组长虞云耀同志高度肯定了市委常委会的专题民主生活会。在集中学习交流、深入调查研究、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，形成了市委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。组织市委委员、候补委员（不包括市级领导干部），市纪委委员，市级老同志，市各部委办局、市管企事业单位、人民团体主要负责同志，各区县党政主要负责同志，驻津单位代表，各民主党派和无党派人士，部分“两代表一委员”、专家学者和基层代表，共计1126人对市委常委会分析检查报告进行了群众评议，总体评价认为好的和较好的占100%。其中，认为好的有1114人，占98.9%。市人大党组、市政府党组、市政协党组也在集中学习交流、深入调查研究、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，形成了领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，得到干部群众的高度评价。市级领导班子的表率作用，为全市第一批学习实践活动单位抓好分析检查阶段各项工作作出了榜样。
各单位按照中央和市委的一系列指示精神，紧密结合新的形势和各自实际，认真做好分析检查阶段各项工作，主要有以下几个特点。
认真学习贯彻中央和市委精神，在新形势下进一步深化对科学发展观的认识。各单位组织广大党员干部认真学习贯彻胡锦涛总书记一系列重要讲话精神，认真学习贯彻市委九届四次、五次全会精神，不断增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，坚定攻坚克难、保持天津经济社会又好又快发展的信心和决心，切实做好保发展、保民生、保稳定、保中央和市委方针政策贯彻落实的工作。市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅等单位广大党员干部通过学习深刻认识到，这次国际金融危机使大家对科学发展观的真理力量有了亲身的体会，当前的危机是传统发展模式之危，科学发展模式之机，克服各种矛盾和问题，必须把思想和行动坚定不移地统一到中央和市委的决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来。滨海新区工委在武装思想、提高认识和深入调研的基础上，明确提出“改革开放带动、科技创新引领、高端产业支撑、服务能力提升、发展环境保障”的科学发展思路。市委综合经济工委、市发改委提出努力在狠抓滨海新区改革开放、狠抓大项目好项目建设、狠抓经济结构调整等八个方面实现新突破。市委工业工委、国资委党委提出，面对当前严峻的经济形势，要更加注重健全国有资产监督管理体制，更加注重推进国有企业科学发展，努力把经济危机的负面影响转化为推进工业、国有经济发展的良好契机。
围绕科学发展主题，精心组织召开领导班子专题民主生活会。一是高度重视，精心组织，充分做好会前各项准备工作。市委规划建设工委、市建委召开了系统内外各层面人员参加的座谈会，征集对领导班子贯彻落实科学发展观情况的意见和推进本系统科学发展的建议。市委政法委、市总工会在民主生活会召开前，领导班子成员相互之间，领导班子成员与分管处室负责人之间，认真开展谈心交流，为开好专题民主生活会奠定了良好的思想基础。二是真谈问题，坦诚相见，认真开展批评与自我批评。市级机关工委、市委教卫工委、市委新技术产业园区工委、市审计局、市产权交易中心等单位领导班子和领导干部自觉消除查摆问题怕否定成绩、降低威信的思想顾虑，对照科学发展观的要求从自己身上查原因、找责任。市民委、市园林局、市出版局、等单位领导班子自觉克服“批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票”的思想顾虑和“宁说自己错，不揭他人过”的老好人思想，切实做到不回避矛盾、不纠缠枝末细节，不搞无原则纠纷，既弄清了思想又增进了团结。三是统一思想，明确方向，形成科学发展新共识。交通两委领导班子通过召开民主生活会进一步增强了紧迫感和责任感，提出了加快推进天津现代综合交通体系建设、努力推动全市交通邮电事业又好又快发展的奋斗目标。科技两委领导班子通过专题民主生活会，着力查找和剖析影响和制约自主创新的突出问题，在促进产学研结合、科技与金融对接、提升区域创新能力、服务滨海新区开发开放上形成了新共识。
牢牢扭住中心环节，努力形成高质量的分析检查报告。各单位把形成高质量的分析检查报告作为学习实践活动和分析检查阶段的中心环节，高度重视，提前谋划，及早启动。一是党委（党组）主要负责同志高度重视，全程主持。市纪检委、市委组织部、市委宣传部、市人事局、市老干部局等单位主要负责同志采取领导班子集体“会诊”、与班子成员分别交换看法、听取专门汇报等形式，对分析检查报告提纲和内容进行研究。二是充分发扬民主，反复修改完善。各单位广泛听取各方面对分析检查报告的意见，通过召开党委（党组）扩大会议进行充分讨论，反复修改完善。市财政局党组分析检查报告初稿形成后，利用六天时间，分别听取机关处室、市局直属单位、各区县和50个有关单位的意见。市高级人民法院、市人民检察院领导班子的分析检查报告广泛征求了“两代表一委员”、执法监督员、专家学者和老干部的意见建议。市公安局把从系统内、外部征求到的478条意见建议进行归类梳理，吸纳进分析检查报告，作为找准突出问题的重要依据。三是努力找准问题，深入分析原因，理清科学发展思路。各单位在形成分析检查报告过程中，普遍突出了检查分析问题和理清科学发展思路这个重点，在查找突出问题上下功夫，在深入分析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫，确保分析检查报告质量。
认真组织群众评议，努力在更大范围内形成科学发展共识。各单位对分析检查报告的群众评议工作高度重视，注重吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的“两代表一委员”、基层单位代表和服务对象代表参加，对评议中群众提出的意见进行了研究和吸收，对修改后的分析检查报告和群众评议结果在一定范围进行公布。据统计，全市参加领导班子分析检查报告群众评议的各方面代表达22000余人。
坚持边学边改、边查边改，努力做到两手抓、两不误、两促进。各单位把学习实践活动与应对国际金融危机、推动当前各项工作和解决突出问题紧密结合起来，坚持边学边改、边查边改，对分析检查出来的问题及早研究整改落实措施，对能够解决的问题马上解决。一是着力解决影响经济平稳较快发展的突出问题。市委农村工委针对企业融资难题，下力气推动农业重大项目和金融部门的对接沟通，积极推进银政合作，服务企业和重大项目融资。市商务两委按照抓节日商机、抓餐饮业提升、抓农村市场繁荣的思路，全方位拉动市场消费，努力促进我市商贸旅游服务业再上新水平。市行政审批办紧紧围绕加快投资项目审批进度，会同有关部门，采取重大项目上门服务、联审综合服务窗口实行全程导办等有效措施，推动投资项目快审批、快开工。二是着力解决群众反映强烈的民生问题。市卫生局领导班子围绕解决看病难看病贵问题，提出了有效降低医疗费用、开展医疗机构良性互动工作、实现公共服务均等化等措施，仅社区卫生服务机构基本用药“零差率”销售一项措施，就使社区基本用药价格降低了15%。三是着力解决影响制约科学发展的体制机制障碍。滨海新区工委按照国务院批复的综合配套改革总体方案精神，研究提出综合配套改革三年实施计划，确保在20个改革重点项目、50个具体事项上取得新的进展，逐步建立统一协调、精简高效的管理体制。市国税局完善出口退税机制，为外贸企业开辟绿色通道，企业退税由原来一年以上缩短为两个月左右。
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