经济观察：肯尼亚陷入粮食危机

　　新华网内罗毕1月18日电 经济观察：肯尼亚陷入粮食危机

　　新华社记者赵卓昀

　　肯尼亚自去年下半年开始出现的粮食短缺情况近来愈演愈烈，已经发展成一场严重危机，影响到上千万国民的生活。肯尼亚政府16日宣布全国进入紧急状态。

　　肯尼亚政府本月9日说，粮食短缺问题日益严重，全国约3500万人口中有1000万人面临饥荒，其中受影响最大的是艾滋病人、孤儿以及城市贫民等弱势群体。肯尼亚各地官员已纷纷发出警告，说各自辖区的饥荒情况严重，政府目前所提供的援助物资远远不能满足需求。

　　对于酿成粮食危机的原因，肯尼亚政府官员、专家学者和民间人士提出了多方面的看法。其客观原因主要包括选举骚乱、干旱、农资价格飞涨、水利设施落后和粮食品种单一等。

　　“气候反常、化肥等农资价格飞涨以及去年年初发生的选举骚乱是造成肯尼亚粮食危机的原因，”肯尼亚农业部发言人萨米韦凯萨日前接受新华社记者采访时说。

　　由总统选举引发的大规模骚乱导致上千人死亡，30多万人无家可归。而骚乱最严重的地区正是有着肯尼亚“粮仓”之称的裂谷省。韦凯萨说，去年初，大批农民因为害怕暴力冲突而逃离家园，直到几个月后才开始逐渐返乡，因此错过了玉米等粮食作物的播种季节，导致全国粮食播种面积大幅下滑。

　　每年4、5月份是肯尼亚的雨季，也正是农作物最需要雨水的时候，但去年这个时期肯尼亚许多地区严重干旱，农作物大面积枯萎，许多侥幸没有受到骚乱影响的农民却因干旱面临庄稼歉收或绝收的境地。

　　肯尼亚一些专家近来在报纸上撰文指出，粮食作物单一化和水利设施落后也是影响粮食安全的重要因素。管理不善和政府在粮食安全问题上缺乏长期战略则是肯尼亚陷入粮食危机的深层次原因。

　　在肯尼亚总统姆瓦伊齐贝吉9日主持召开的粮食安全委员会会议上，肯尼亚政府决定采取一些“非常举措”，应对粮食危机。

　　这些措施包括：成立一个跨部门委员会，立即开始研究紧急状态下各项措施的实施方式；增加进口约45万吨玉米，免除其进口关税；向遭遇饥荒的民众提供食品援助；拨出5亿肯尼亚先令（约合640万美元）专款用于收购受旱灾影响地区的牲畜，并向当地牧民提供草料；增加化肥进口，以优惠价格或者免费提供给农民；向干旱和半干旱地区农民免费提供2．5万吨种子等。

　　据韦凯萨介绍，肯尼亚往年玉米产量在306万吨左右，但去年仅为216万吨，缺口达90万吨。肯政府从去年至今已累计进口玉米13．5万吨，税率高达100％的玉米进口关税也被取消。

　　此外，肯尼亚政府还将请求国际援助。齐贝吉说，要化解这一危机需要370亿肯尼亚先令（约合4．63亿美元）资金，目前肯尼亚政府已经筹集了52亿先令，其余部分需要国际社会提供帮助。

　　分析人士认为，对于肯尼亚而言，由于粮食危机形势严峻，单靠自身力量难以应对，需要国际社会积极提供援助；但从中长期看，肯尼亚需要更加重视农业，加大投入，从根本上改善该国的粮食安全形势。