推进资源科学开发加快建设重要战略资源开发基地

　　刘奇葆在参加达州代表团审议时强调

　　本报讯（记者方晓哺）1月18日下午，省人大代表、省委书记、省人大常委会主任刘奇葆在参加省十一届人大二次会议达州代表团审议时强调，要深入贯彻落实科学发展观，科学规划，创新机制，推进水电、钒钛、天然气等战略资源科学开发，加快建设重要战略资源开发基地。

　　刘奇葆充分肯定达州市一年来经济社会发展取得的成绩。他说，达州市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，克服历史罕见的雨雪冰冻灾害和特大地震带来的不利影响，积极应对国际金融危机，经济社会发展在攻坚克难中加速前行。尤其是积极探索以资源开发为依托的新型工业化道路，产业园区建设和工业发展取得明显成效。

　　刘奇葆说，要努力打造川东北天然气化工基地。省委九届四次全会提出着力打造“一枢纽、三中心、四基地”。其中，抓好水电、钒钛、天然气等战略资源开发利用，建设重要战略资源开发基地，是推进“两个加快”的重要支撑。要围绕建设“三江”水电基地、攀西钒钛基地和川东北天然气化工基地，建设资源开发重大项目，引进真正有实力的大企业集团，着力提高产业规模与就地转化水平，形成资源深加工产业集群。

　　刘奇葆指出，要进一步提高战略资源开发的规划水平。规划水平决定开发水平。要进一步完善资源开发规划和相关产业发展规划，思路要新，起点要高，眼光要放长远。要处理好资源开发与现有产业的关系，推动产业结构调整和优化升级。要注重资源开发与保护同步、产业发展与城乡发展统筹、经济效益与社会效益并重，确保走出一条科技含量高、经济效益好、环境污染少的资源开发之路。要抓住扩大内需和恢复重建的重大机遇，结合国家产业政策和现有产业基础，规划一批资源开发重大项目，以大项目带动大投入、支撑大发展。要立足“加快”抓项目，做深做细前期工作，力争早启动、早开工。要坚持把产业园区建设作为战略资源开发的基础性工程来抓，依托园区配置资源、引进项目、促进协作，形成产业集群发展的新高地。

　　刘奇葆强调，要着力创新资源开发机制。一是要创新利益共享机制。资源开发要统筹兼顾国家、地方、企业和群众的利益，打破资源垄断，合理资源补偿，做到开发一方资源，做强一方产业，带活一方经济，富裕一方百姓，资源开发收益要更多地用于改善当地群众的生产生活条件和解决其长远生计。民族地区要充分发挥民族区域自治和民族政策的优势，以入股、参股等方式积极参与资源开发，推动资源开发为地方经济发展服务，为富裕地方百姓服务。二是要创新就地转化机制。在服从整体和大局需要的基础上，要最大限度促进资源就地转化，将资源开发与发展地方经济有机结合，着力培育地方支柱产业，发展精深加工，延伸产业链条，发展产业集群，将资源优势转化为地方经济强势，推动经济跨越发展。三是要创新资源优化配置机制。坚持市场化配置资源的原则，实施充分开放合作，放宽市场准入，将资源优先配置给科技含量高、市场前景好、注重生态环境保护、愿意进行就地转化的大企业大集团，避免一窝蜂、小散乱的无序开发。四是创新资源开发工作机制。资源开发的水平，取决于抓开发的工作水平。重要战略资源要成立专门班子，配备专门人才，研究政策，制定规划，综合协调，一个一个地推进，推动战略资源开发上水平、上台阶。他希望达州率先做好这篇文章。