镇江新区：发展的基石、风向标、必由之路

　　编者按：在实现“三年大变样”的基础上，2005年底镇江新区又提出了“三年大提升”的发展目标。如今，三年过去了，这一目标完成得如何？近日，本报派出记者赴镇江新区，采写了一组系列报道，介绍这里三年来经济、社会事业发展的新成就、新经验。

　　引进超亿美元外资大项目12个、国家级科技项目66项，拒绝“污染”项目11个……盘点“三年大提升”，“项目”、“科技”、“绿色”成为镇江新区经济发展的三大“关键词”。

　　用镇江新区管委会主任罗洪明的话说：大项目是经济大发展的基石，高科技是经济大发展的风向标，绿色是经济大发展的必由之路。

　　一组统计数据表明，自2006年镇江新区全面实施“三年大提升”目标的3年来，新区正是沿着“项目”、“科技”、“绿色”路径，强力推进新区经济大发展：三年来，新区的GDP、工业销售分别由2005年的88.66亿元、260.2亿元，攀升到2008年的171亿元、467亿元，全面实现三年翻一番目标；三年来，新区组织实施国家级各类科技计划项目66项、省级科技项目112项、市级科技项目278项；三年来，新区拒绝“污染”项目11个，总投资规模达50亿元。

　　大项目：大发展的基石

　　隆冬季节，全球经济似乎也在“隆冬”之中，但国际及国内资本投资镇江新区的势头依然强劲，新区经济发展态势喜人。

　　瑞典山特维克集团是全球最大的管材生产企业，2007年全球销售额达115亿美元，其特种管材生产技术处于世界领先地位。去年上半年该集团在镇江新区投资3.46亿美元成立了山特维克材料科技（中国）有限公司。不久前，山特维克集团（全球）CEO拉期·皮特森一行，专程来到新区考察山特维克项目的进展情况。考察后，拉期·皮特森代表董事会决策，上马二期工程项目。

　　投资5.6亿元、2006年进入新区的江南化工，主要生产草甘磷系列产品，规模居亚洲第一、世界第二。江南化工新区筹建办主任单维新告诉记者，2008年江南化工实现产值30亿元。

　　说起三年来内、外资大企业投资新区和发展的情况，新区经济科技局局长安江面露喜色：2008年新区完成实际到位外资3.82亿美元，占全市利用外资总量的三分之一；三年共引进总投资超过一亿美元的外资大项目12个，项目总投资20.85亿美元；共引进总投资超过8亿元的内资大项目3个，项目总投资31.94亿元；到2008年新区规模企业超过200家，比2005年增加90家，其中销售超亿元企业40家。

　　正是由于山特维克、江南化工等一批内、外资大项目的巨大拉动，2008年新区经济发展再次取得喜人成绩——地区生产总值达171亿元，是2005年的1.93倍，人均GDP超过1万美元，圆满实现“三年大提升”的目标。

　　高科技：大发展的风向标

　　数字最具说服力。下面这一组数字很能说明高科技在新区经济大发展中的重要地位：2006年至2008年，新区共组织实施国家、省、市各类科技项目468项。专利申请数从2005年的64件增长到2008年的600件，其中发明专利申请数从2005年的16件增长到2008的100件；专利授权数从2005年的30件增长到2008年的150件，其中发明专利授权从2005年的2件增长到2008年的16件。2008年全区实现高技术产品销售收入280亿元，比2005年翻了一番还多。省级高新技术企业从2005年的34家增长到2008年的57家；省级高新技术产品从2005年的97个增长到2008年的155个……

　　说起高科技在新区经济大发展占有重要地位，安江向记者介绍了新区重视高科技发展的例证：规划1.58平方公里的镇江科技园已经启动；新建各级工程技术研究中心26家，建立2个人才培训基地、2个高层次人才创新创业基地，引进7家海外领军型创业团队，引进硕士、博士100多人；成功创建省级国际服务外包示范区、软件园和大学科技园；恒驰科技公司总经理张育华带领团队成功研制出国内第一台用氢气作为能源的发动机；史方等7名留美博士团队，回国创办了国内第一家开发和制造半导体闪存芯片及其集成系统的高科技公司；引进美国博士团队AVS视频项目……据统计，2008年新区高新技术产品销售收入、利税和出口额三项指标均居全市第一。

　　科技型企业的大发展离不开新区对高科技的大投入。2006年至2008年，新区财政安排高科技专项经费3000多万元，比前三年增长了80%。

　　对高科技型企业大投入，收获高回报。安江深有感触地说：高科技型企业产值在新区规模企业中的比重高达52％，它实际上已成为新区今后经济发展的风向标。据了解，2008年新区高科技产品销售290亿元，比2005年翻了一番还多。

　　绿色：大发展的必由之路

　　发展，就是让老百姓得到更多实惠——已成为新区上上下下的共识。市政协副主席、镇江新区党工委书记赵腊根这样定义“实惠”：除了要让老百姓钱袋子鼓起来，更重要的是要让老百姓的居住环境更加宜人。要走“绿色”发展之路，而不是经济上去了，环境却被污染了。

　　三年来，新区为“绿色”发展投入近30亿元，用于生态建设和保护。主要从严把项目准入、推动重点骨干企业节能减排、推进产业结构调整升级三个方面入手。

　　项目准入。新区成立了项目准入论证中心，对拟引进项目严格把

　　关——是否符合产业导向、是否符合引进要求、是否姓“污”……对不符合引进要求的项目一律放弃。三年来，新区拒绝了总投资额达50亿元的11个污染项目。

　　推动重点骨干企业节能减排。金东纸业、奇美等企业从工艺控制、副产品及废料循环利用等不同层面开展清洁生产，提高废弃物资源化利用水平，实现资源综合利用；国享化学实施废水回收，实现COD比原来下降20%，单位产品能耗比原来减少20%；南帝化工实施变频器改造和工艺改造项目，实现单位产品电耗同比下降15%……

　　推进产业结构调整升级。重点引进园区内产业链“补链”项目，瞄准“零排放”目标，实现各种要素资源的“体内”循环，推进产业结构调整升级。江南化工对生产草甘磷系列产品中产生的氯甲烷、甲缩醛、盐酸进行回收利用，既减少了排污，又节省了资源。该公司综合利用统计报表显示：2008年甲缩醛、氯甲烷、盐酸回收效益分别达到6180万元、5426万元、2548万元。

　　坚持“绿色”发展之路，使得镇江新区区域居住环境得到明显改善。环保部门统计数据显示，该区全年区域空气质量良好率在90%以上。（余宽平陈志奎） (来源：人民网-地方频道)