乘客吃饭慢被撵出餐车 期盼铁老大停摆霸王餐

　　迫切期盼铁老大，早日停摆“霸王餐”

　　《法制周报》特约评论员 李清

　　我最近一直在关注《法制周报》推出的“探底‘霸王’餐车”系列调查报道，从重庆乘客王柏华在餐车吃饭太久被撵出事件，到餐车存在“官僚”服务、违规收取座位费、高价位低质量的强制性消费以及消费不开发票等四大“怪现象”，报道所揭示的问题令人触目惊心。

　　提起铁老大，人们最本能的反应可能就是其因“垄断”所持有的“霸王”嘴脸。的确，旅客从踏进候车室起，就有一种被绑架的感觉，所有的商品只要一进铁路地盘，都立马身价倍增。就是一份报纸杂志，其价格都与外面不一样。“汽笛一响，黄金万两”，铁老大的“牛”气来自于它唯我独尊的垄断地位。而它的落后停滞，恰恰也是来自其垄断的心态。

　　因此，列车餐车收取高价座位费，提供的食物粗制滥造、价格昂贵，餐车和工作人员没有卫生许可证和健康证，强制性消费后却不提供发票，列车工作人员态度蛮横、随意驱赶乘客等现象频频发生。餐车在这里除了它自身具有的铁路特性外，它实际上就是一个“流动饭馆”。不过，恐怕这是全国经营理念最落后、服务意识最差、质量最次而价格最高的“饭馆”了。

　　对此诟病，铁路方面可以举出一大堆理由为自己辩护：成本高，包袱重，体制的束缚，等等。但作为局外人，我们看到的却是铁路餐车所独具的优势：自身具有一个完善而庞大的体系，原材料进货渠道广，顾客数量巨大等等。如果铁路部门能好好利用这些优势为旅客提供优质服务，则善莫大焉，可问题在于其打着服务的幌子从事“霸王”经营的行为。

　　不可否认，铁路客运部门在日常经营时，是需要追求一定经济效益的，也是可以追求经济效益的。但是，这不是可以高价宰客的理由，其存在的餐车的饭菜价格高过成本数倍，质量与服务却差得一塌糊涂的问题，就不是正常的现象。这种不正常情况长期存在，尽管能为铁路部门创造利润，却严重违反了市场经济的规则，败坏人民铁道的形象，有关部门必须对其进行整顿，否则难以让广大群众满意。

　　垄断产生暴利，要让火车餐车的价格降下来，让服务质量提上去，消除“霸王”经营行为的有效方法，就是打破垄断，而不是靠铁路部门自己监管自己。(法制周报新闻热线:0731-4802117)实事求是地说，火车运营有着相当的特殊性，餐车引入社会企业参与竞争，在目前条件下还不太现实。然而我们应当清楚地看到，餐车垄断不仅是对市场的垄断，更不能容忍的是对监管权也进行垄断。笔者迫切地期盼，物价、卫生等部门的执法人员，能早日登上火车餐车，为用餐旅客当“价格卫士”和“健康卫士”。

　　作为铁路方面，应如何应对这一问题呢？近日，国家主席胡锦涛就春运火车“买票难”问题的批示中，示范性地对这些问题做了回答——要开动脑筋为民服务。他在批示中指出，今年春运供求矛盾十分严峻，要求铁道部要开动脑筋，研究采取若干便民、利民措施，并公布于众，以化解矛盾，确保春运任务顺利完成。

　　我想，铁路部门可能需要关心的事情很多，无暇餐车改革这种小事。铁路这些年进行了不少改革，但是，旅客关心铁路，往往是和自己关系最近的事，恐怕除了票价之外，就是吃饭问题了。如果把这样一件关乎亿万群众利益的事情解决好，则是万民所幸。铁道部如果将餐车的改革当作为民办实事办好事加以重视，改变观念，精心组织，大胆操作，是一定能够成功的。亿万旅客如果能够从餐车改革中受益，他们对铁路改革也一定会更加支持。

　　所以，笔者希望，铁路部门在积极开动脑筋解决“买票难”问题时，也应开动脑筋积极进行“餐车革命”，让列车餐车回归到其应有的服务体系。