杜梓强调鄂尔多斯市要在六个方面加大工作力度

　　1月8日下午至9日，我市代表团认真审议了政府工作报告和计划、财政报告。市委书记杜梓发表了审议意见，强调2009年鄂尔多斯市要在六个方面加大工作力度。杜梓说，听了自治区政府工作报告，倍受鼓舞，倍感振奋，感觉是一个很有份量的报告。报告有五个鲜明特点：

　　一是报告体现了科学发展观的精神实质。无论是对过去一年工作的总结，还是对存在问题的分析，以及对下一步工作的部署，都体现了科学发展观的精神和要求。二是报告体现了以人为本、改善民生的根本宗旨。报告中提出要办好“十件实事”，实施“十项民生工程”，体现了自治区政府高度关注民生、改善民生、执政为民的理念，体现了党和政府一切工作的出发点就是为老百姓办好事、排忧解难。三是报告体现了扩大内需、保增长、促发展的坚定信心和把握新机遇的历史责任。四是报告体现了调整经济结构、加快转变发展方式的战略思维。五是报告体现了解放思想、改革开放的时代精神。总之，政府工作报告的内容很丰富，思想性、指导性、针对性和可操作性很强。

　　谈到今后工作时，杜梓说，政府工作报告要求呼包鄂地区率先发展。在率先发展过程中，我们要在六个方面加大力度。

　　一是加大保增长、支持优势企业度难关、上水平、大发展，走新型工业化的力度。保增长，事实上就是保工业，保工业，就是保企业。而保企业就是保优势企业。只有优势企业才能过难关。对于落后的企业，通过市场经济优胜劣汰。我们不是一般意义上的支持，通过支持，让企业上水平，走好新型工业化的路。最近我们和长庆洽谈天然气的深加工，天然气深加工，效益就放大了。通过企业重组、合作，把我们的优势企业做大。对于落后的、低端的企业，要关小上大。

　　二是加大固定资产投资力度，增强可持续发展能力。2009年我市固定资产投资1500亿元，是拿项目算出来的，这其中，既有基础建设，又有民生工程，既有二产，又有一产、三产，和结构调整、富民强市结合起来。要有一批重大项目、重大工程落地。

　　三是加大城乡统筹、建设和谐社会力度。建设和谐社会，最重要的是城乡统筹问题。城乡反差太大，就不和谐了。鄂尔多斯的城市发展态势比较好，但农村牧区问题还很多，无论是基础建设，还是公共事业，还是产业的水准，都有差距。要通过城乡统筹，进一步推动和谐社会建设。城乡统筹重点要解决几个事情，一是发展现代农牧业，通过集中发展、收缩转移，沿黄河流域、无定河流域发展现代农牧业。二是推进生态文明，深入实施“三区规划”，我市51%的国土面积是干旱、丘陵、沙漠地区，这个区域不能再进行开发，要进行人口转移。三是加大城镇体系建设。现在我们的核心区打造，在体量上、功能上、品位上，差距还比较大。今年我们下决心加大城镇体系建设，新开工800万平方米的工程，康巴什新区新开工工程将近400万平方米。通过一年的努力，把鄂尔多斯的城市形象、城市体系做出模样来。城乡统筹要抓重点，重点就是沿黄河流域，把一产、二产、三产联动起来，城乡统筹联动起来，包括新农村新牧区建设、基础设施建设联动起来，沿黄河把铁路铺开、把公路铺开，通过沿黄河几个大的工业区，把小城镇建设搞好。

　　四是加大基础设施建设，构建现代化交通网络体系力度。现在我市的基础设施条件有了很大改善，但是需要完善的还很多。首先，机场就不适应发展需要了。我们准备扩建5万平方米的国际化机场。铁路，要实现三横四纵，把包（头）西（安）线打通，实现鄂尔多斯与长三角、珠三角区的对接。建设几条大的干线，109国道，沿河线开工，旗区之间通高等级公路。打通几个运煤通道，形成立体交通网络。同时把水的问题解决好。五是加大普惠民生、发展成果最大程度惠及老百姓的力度。惠民生最重要的是解决就业问题，市委二届六次全委会研究工作时，提出企业对GDP的贡献，最终要转化为产业惠民。只考虑GDP贡献，只考虑财政收入，这种单一经济取向是不行的，必须经济社会综合考虑。尤其对劳动密集型企业，在税赋上，在支持上要充分考虑。我们今年实施万名大学生就业计划。下决心解决教育问题、医疗问题，搞一批重点工程，特别是把鄂尔多斯城镇无房户问题解决好，利用二至三年时间，基本解决城镇无房户问题。六是加大结构转型、创新强市，实现更长时间、更高水平、更好质量发展，再创科学发展新优势的力度。我们感到，鄂尔多斯还是资源型的结构，受整体经济波及，给我们带来的教训比较深刻，给资源型主导产业带来的挑战比较大。这种情况下，更要抓住机遇，推进产业多元、产业升级、产业延伸。首先，优势特色产业要大型化、集中度、集约化，鄂尔多斯还要瞄准建设化工示范基地把我们的优势做起来。发展煤化工，一是总量问题，二是层次问题，三是自主创新问题。总量上，2008年，400万吨的能力已经形成，2009年，形成600万吨化工能力，千万吨级化工基地的框架已经形成。化工产品越往后，产业链越长。适应扩大内需，把消费、文化、旅游、餐饮产业做起来。今年3月份欧Ⅳ发动机能下线，把变速箱、精工汽车等制造业产业做起来，实现资源型产业与非资源型产业互补互动。（孙国栋）