北京试点村委会改居委会 村级行政体制将不存在

　　朝阳区试点村委会改居委会

　　常营乡为试点村级行政体制未来将不再存在

　　本报讯 （记者郭爱娣）朝阳区常营乡各个村委会将向社区过渡，建立由乡干部、村干部、居民及社会聘用人员等共同组成的居委会，逐步实行社区管理。

昨天，记者从朝阳区农村城市化工作会议上获悉，常营乡作为朝阳区的试点成功经验将在全区推广。

　　常营乡有村民1.1万人，该乡万象新天、苹果派等大型社区有居民5.4万人。由于村民和居民混在一起，导致两套行政体系并存。为此，2008年10月，常营乡各个村委会开始向社区过渡，建立居委会。居委会主任由乡党委指派，居委会构成人员由原村委会干部、社区居民及社会聘用人员等共同组成。村委会只保留了处置村集体财产和部分村集体经济组织管理职能，其他全部并入居委会，这就使得居委会囊括了原村委会的行政职责，同时包括了医保等城市管理职责，为进一步建立农居混居社区管理体制建设，逐步实行社区管理建立起行政机制。

　　“两种体制并存不会使吃皇粮的人变多，反而减少了，因为我们已经对村委会和居委会的构成人员，包括职能都进行了重新组合，一部分行政人员是身兼两职，还有一部分居委会不再需要的村行政人员全部分流或另谋职业。等这1.1万村民全部转居，村集体财产全部处置完毕以后，村级行政体制也将不再存在，兼职人员也回归居委会管理。”常营乡乡长助理闫丽娟说。

　　同时，村民享受居委会管理也有很多好处，搬迁上楼的农民办事或办手续也不需要再回到原来的村委会，而只需要就近在自己所居住的居委会办理就可以了。朝阳区农委有关负责人表示，朝阳将总结常营乡经验，在该区逐步推开。

　　此外，朝阳区将积极推进城乡社会保障体系并轨，采取重点工程征地、整建制征地转居转工等方式，分期分批将农民纳入城镇社会保障体系。鼓励农村劳动力通过就业进入城镇社会保障体系。