城市儿童活动场所严重不足

　　（新华调查）孩子为何“没地儿玩”？

　　——城市儿童活动场所严重不足的调查

　　新华网石家庄1月20日电(记者杨守勇)日前，石家庄一名家长告诉记者，面对孩子一次次“春节去哪里玩”的追问，除了商场、超市、广场和公园等场所，真不知道还能带孩子去哪里玩。这名家长无奈地说：“现在城市里的孩子，面对的是车水马龙，呼吸的是污浊空气，拥有的是只能用钱买来的一点点欢乐。”

　　现状：儿童人均活动场所不到0．034平方米

　　记者近日在石家庄一家大型购物中心的儿童活动中心看到，小小的儿童活动区里，足有上百名年龄大小不一的幼儿和儿童在拥挤的环境里兴致勃勃地玩耍，空气中弥漫着一股难闻的气味。但就像这样的儿童活动场所，在有近300万人口的石家庄仍是屈指可数。

　　河北省政协常委、省妇联副主席刘保平日前说，尽管近年来城市儿童活动场所和设施建设有长足进步，但据省妇联调查，河北全省11个设区市由政府投资兴建的儿童活动中心、妇女儿童活动中心、青少年宫等公益性儿童活动场所只有26所。据统计，全省城市地区每位户籍儿童平均占有的公益性儿童活动场所面积仅为0．034平方米，如果将持续增加的流动儿童数量计算进去，这个数字还将大幅度降低。

　　记者实地调查现状同样令人触目惊心：相当多的小区人口密度比较大，在被开发商“扩大容积率”指导思想的指挥下，小区高楼密布，空地极少，多数又被停放的汽车占用。不少儿童说，没办法，只能经常在居民楼地下室玩耍。

　　河北省妇联在石家庄、衡水两市随机抽取20个居民小区，结果发现，没有任何活动场所和设施的4个；有活动场所或设施，但没有适合儿童使用的3个；有儿童活动场所或设施，但建设条件不符合规格的11个；适于儿童使用规格和标准的只有2个，占10％。

　　目前，各大社区都建有成人健身场地和设施，但夹杂在成人活动设施中的儿童活动设施数量小，种类少，显得“势单力薄”。河北省妇联在抽样居住区调查中，有儿童活动设施的社区约占65％，在这65％当中，儿童活动设施数量仅仅占了20％。在抽样社区中，甚至根本没有针对0岁至3岁儿童的设施。

　　后果：持续下降20年的“健康指标”

　　“石家庄一所小学开全校大会，在1个小时内，就先后有27名儿童因为体力不支而晕倒。”近几年的全国青少年体质与健康调查结果显示，我国学生身高、体重、胸围等形态发育指标继续提高，营养状况继续改善，但学生耐力、速度、爆发力、力量素质等指标在最近20年持续下降。石家庄市的调查表明，近两年征兵，有过半数的高中毕业生因体检不合格被淘汰。

　　刘保平表示，更可怕的是，儿童肥胖症和近视率持续升高，已经成为我国儿童两大致命弱点。儿童感觉统合失调症、性格孤僻、合作与社会交往能力差、沉溺网络与电视而不能自拔等现象，也屡见不鲜。造成这些负面现象的一个重要原因，就是我国城市缺乏儿童活动场地和活动设施，不能不引起全社会的焦虑与重视。

　　当前，社区儿童活动场所安全隐患较多：不少与成人设施混放在一起，有的使用说明不便于被发现，儿童很容易混用成人设施发生危险。近年来，山西、上海等地都曾出现过儿童在使用社区活动设施玩耍时不慎伤亡的恶性事故；有的设施不能得到及时维修，螺丝脱落或者“缺胳膊少腿”的现象很普遍；设施安置地点的地面一般是硬化地面，容易造成儿童摔伤。

　　2008年3月30日，在郑州市一个小区，一名8岁学生在摇椅秋千上玩，由于荡得太高掉了下来，头刚好卡在地面和摇椅脚踏板之间。等到急救人员赶到后，孩子已经死亡。人们发现，摇椅脚踏板下侧距地面约0．3米，如果脚踏板离地面再低一点，孩子就不会卡到这里。

　　未来：儿童活动场所建设亟待关心

　　2007年，河北省妇联开展了一次“儿童保护体系与网络建设状况”调查，对“认为所在社区最不满意的地方”一项，家长和儿童反映最多的两条分别是“没有玩儿的地方”和“组织儿童活动太少”。

　　“全民健身活动已取得了重大成效，更应重视儿童活动场地和设施建设，要使之成为城市建设的一项硬指标。”河北省妇联和省政协许多专家呼吁，必须在制定城市规划时首先考虑儿童活动场所的用地；在活动场所的设计与建设过程中，充分考虑儿童不同于成年人的特点，为儿童及所有居民创造安全的活动空间，让城市成为善待和关爱儿童的城市。

　　专家认为，儿童活动场所区别于其他的教育机构和文化产业：从职能作用上看，它是儿童学习充电、发展特长、展示才华、陶冶身心、社会交往的精神家园，能够满足儿童享受精神文化生活的需要。从社会效益上看，它可以为儿童提供心理辅导和社会支持，能有效指导儿童正确面对复杂多元的外部环境给他们带来的负面影响，平稳应对他们内心成长的矛盾冲撞，预防和矫治儿童特别是青春期儿童的非社会或反社会行为，减少青少年违法犯罪，促进社会稳定。从经济效益上来说，对儿童的投入是回报率最高的投入。

　　“社区是儿童生活、玩耍、逗留时间最长的场所，加快社区儿童服务机构、场所和设施的建设势在必行。”在近日召开的河北省“两会”上，代表委员们建议，要运用行政、社会和市场手段，在城镇社区内建设儿童活动场所和设施，尤其是发展小型、分散的社区活动场所，以方便儿童参与；社区儿童活动场所要突出公益性，以便所有儿童均可平等享用；要增加适合儿童使用的草地、沙坑或活动设施等；社区儿童活动场所地面应选择泥土地面、塑胶或废旧轮胎地面。对活动设施要定期检修、维护和更换，避免儿童发生意外伤害。