借鉴美国解决“钉子户”经验

　　借鉴美国解决"钉子户"经验

　　相信一年前在全国闹得轰轰烈烈的重庆“史上最牛钉子户”还令许多人记忆犹新。其实，由于城市化进程的快速推进，全国很多地方，尤其是经济发展迅速的地区，遇到的“钉子户”问题可以说相当普遍。

　　日前在上海举行的哈佛2008全球校友会上一些学者就中国跨越式发展出现的问题进行了讨论，其中还特别提到了“钉子户”问题。专家认为，“钉子户”问题是个人财产和社会公共事业发展之间出现的矛盾，只有用合适的完全与市场价相符合的价格对个人进行补偿，才有可能解决这个问题。而美国花了200年才解决了这个问题。

　　过去，我们在计划经济大环境下，曾经片面强调集体利益高于一切，对“钉子户”这种坚持个人利益的行为认为是“自私自利”，是“不顾大局”。实际上，不管是哪种政治制度、经济制度下，个人财产都是应该得到保护的，而问题的关键在于如何对个人财产进行合理的估值，如何运用多种手段解决居民的居住需求。

　　在美国新奥尔良有这样一个案例，根据美国住房和城市发展部规划，新奥尔良将建起新社区，取代这些几十年的老建筑。而这一规划引起了当地居民的强烈反对，甚至在市政厅与警方发生了激烈冲突。此事最终交由市议会全体议院投票通过，但议会同时命令房屋发展部门立即重新开放一些公共住宅，并重建所有拆掉的公共住房。

　　所以，要妥善解决“钉子户”问题，需要政府协调开发商和居民的利益冲突，还需要出台多种不同梯度的住房保障制度。一方面由一个公正立场的第三方对房产进行合理估值，这个第三方可以是政府机构，也可以是某一专业公司担任，并对估值过程进行法律规范；另一方面，推出一些经济适用房、廉租房等多梯度的居住政策，用多种手段解决“钉子户”问题。

　　随着国家经济社会的快速发展，类似“钉子户”的“成长的烦恼”还有许多，这就需要我们借鉴别国的经验，少走弯路，合理处置。